Η Συμφωνία Ελεύθερου Εμπορίου της Βόρειας Αμερικής (NAFTA) είναι σύμφωνο εξάλειψη των πιο εμπορικών φραγμών μεταξύ των ΗΠΑ, τον Καναδά και το Μεξικό, που τέθηκε σε ισχύ την 1η Ιανουαρίου 1994. Ορισμένα από της οι διατάξεις εφαρμόστηκαν αμέσως · άλλοι κλιμακώθηκαν τα επόμενα 15 χρόνια.

Τώρα, στο 24ο έτος, το μέλλον του συμφώνου είναι αμφισβητήσιμο. U. S. Πρόεδρος Donald Trump παραδίδονται οχλήσεως στο Κογκρέσο στις 18 Μαΐου, ότι η διοίκηση θα επαναδιαπραγματευτεί τη συμφωνία, και οι συζητήσεις που θα ξεκινήσει στις 16 Αυγούστου Τον Ιούλιο ο Εμπορικός Αντιπρόσωπος των Η.Π.Α. που τους στόχους της κυβέρνησης για επαναδιαπραγμάτευση της NAFTA. Το έγγραφο επισημαίνει εμπορικά ελλείμματα, κλείσιμο εργοστασίων και απώλεια θέσεων εργασίας, λέγοντας ότι ο στόχος του είναι να «σταματήσει η αιμορραγία». Απλώνει σκληρότερη εργασιακή και περιβαλλοντική προστασία στο Μεξικό και ζητεί να καταργηθεί ο «μηχανισμός διευθέτησης διαφορών του κεφαλαίου 19», ένας καναδικός αγαπημένος και ένας αγκάθι στην πλευρά της βιομηχανίας ξυλείας του υ.δ.

½-1 - «θα πάμε να το σκίσω»>

Trump επανειλημμένα επιτέθηκε NAFTA κατά τη διάρκεια της προεκλογικής του εκστρατείας, προειδοποιώντας ότι εάν η επαναδιαπραγμάτευση έκδοση δεν είναι ικανοποιητική,

Τραβώντας έξω από το μπλοκ θα ήταν μια μια σχετικά απλή διαδικασία, σύμφωνα με το άρθρο 2205 της συνθήκης NAFTA: "Ένα συμβαλλόμενο μέρος μπορεί να αποχωρήσει από την παρούσα συμφωνία έξι μήνες μετά την κοινοποίηση γραπτής ειδοποίησης απόσυρσης στα άλλα συμβαλλόμενα μέρη. . " Οι ειδικοί διαφωνούν σχετικά με το αν το Trump θα χρειαζόταν την έγκριση του Κογκρέσου για να εγκαταλείψει τη συμφωνία.

Γιατί ο Trump και πολλοί από τους υποστηρικτές του βλέπουν τη NAFTA ως "τη χειρότερη εμπορική συμφωνία ίσως ποτέ", όταν οι άλλοι βλέπουν το κύριο μειονέκτημα της ως έλλειψη φιλοδοξίας - και τη λύση ακόμα περισσότερη περιφερειακή ολοκλήρωση; Τι υποσχέθηκε; Τι παραδόθηκε; Ποιοι είναι οι νικητές της NAFTA και ποιοι είναι οι χαμένοι της;

Μεταβείτε στην ενότητα

1. Ηνωμένες Πολιτείες
2. Μεξικό	3. Καναδάς
4. Η Κίνα, η τεχνολογία και η κρίση

Τι έχει κάνει η NAFTA;

Εμπορικοί όγκοι

Ο άμεσος στόχος της NAFTA ήταν να αυξηθεί το διασυνοριακό εμπόριο στη Βόρεια Αμερική και, αναμφισβήτητα, πέτυχε. Μειώνοντας ή εξαλείφοντας τα τιμολόγια και μειώνοντας ορισμένα εμπόδια που δεν έχουν φθάσει, όπως οι μεξικάνικες απαιτήσεις τοπικού περιεχομένου, η NAFTA προκάλεσε ραγδαία αύξηση του εμπορίου και των επενδύσεων. Το μεγαλύτερο μέρος της αύξησης προήλθε από το εμπόριο ΗΠΑ - Μεξικό, το οποίο ανήλθε σε 481 δολάρια. 5 δισεκατομμύρια το 2015, και το εμπόριο μεταξύ ΗΠΑ και Καναδά, που ανήλθαν σε 518 δολάρια. 2 δισ. Ευρώ. Το εμπόριο μεταξύ Μεξικού και Καναδά, αν και μακράν το ταχύτερα αναπτυσσόμενο κανάλι μεταξύ 1993 και 2015, ανήλθε σε μόλις 34 δολάρια. 3 δισ. Ευρώ.

Αυτό συνδύαζε $ 1. Τα τρισεκατομμύρια τρισεκατομμυρίων εμπορικών συναλλαγών αυξήθηκαν κατά 258,5% από το 1993 σε ονομαστικές τιμές. Η πραγματική - δηλαδή, προσαρμοσμένη στον πληθωρισμό - αύξηση ήταν 125. 2%.

Εμπορικοί όγκοι (εκατ. USD)

Κανάλι
2015	1993	Ονομαστική αύξηση	S. -Canada	$ 518, 217
$ 199, 184	160. 2%	63. 5%	U. S.-Μεξικό	481, 543
85, 224	465. 0%	255. 0%	Μεξικό-Καναδά	34, 344
4, 052	747. 6%	432. 5%	Τριμερής	$ 1, 034, 104
$ 288, 460	258. 5%	125. 2%	* Προσαρμοσμένο για τον πληθωρισμό χρησιμοποιώντας το βασικό CPI του BLS. Πηγή: Μεξικανική Πρεσβεία στον Καναδά	Είναι πιθανόν ασφαλές να δοθεί στη NAFTA τουλάχιστον μέρος της πίστωσης για τον διπλασιασμό του πραγματικού εμπορίου μεταξύ των υπογραφόντων. Δυστυχώς, εκεί έπονται οι εύκολες εκτιμήσεις των αποτελεσμάτων της συμφωνίας.
Οικονομική ανάπτυξη

Από το 1993 έως το 2015, το πραγματικό Ακαθάριστο Εγχώριο Προϊόν (ΑΕΠ) του Ηνωμένου Βασιλείου αυξήθηκε κατά 39,3% στα $ 51,638 (2010 USD). Το κατά κεφαλήν ΑΕγχΠ του Καναδά αυξήθηκε κατά 40% κατά 3% στα $ 50,001 και το Μεξικό αυξήθηκε κατά 24% κατά 1% στα $ 9,511. Με άλλα λόγια, η παραγωγή του Μεξικού ανά άτομο έχει αυξηθεί πιο αργά από εκείνη του Καναδά ή των ΗΠΑ, ότι ήταν μόλις ένα πέμπτο των γειτόνων του »για να αρχίσει. Κανονικά θα περίμενε κανείς μια αναδυόμενη οικονομία της αγοράς να ξεπεράσει εκείνη των ανεπτυγμένων οικονομιών.

Μπορούμε να γνωρίζουμε;

Αυτό σημαίνει ότι ο Καναδάς και το Ηνωμένο Βασίλειο είναι οι νικητές της NAFTA και το Μεξικό είναι ο ηττημένος; Ίσως, αλλά αν ναι, γιατί ο Trump ξεκίνησε την εκστρατεία του τον Ιούνιο του 2015 με το εξής: "Πότε χτυπάμε το Μεξικό στα σύνορα; Γελούν σε μας, στην ηλίθια μας και τώρα μας χτυπάνε οικονομικά";

Γιατί, κατά κάποιο τρόπο, το Μεξικό κτυπά το Ηνωμένο Βασίλειο στα σύνορα. Πριν από τη NAFTA, το εμπορικό ισοζύγιο αγαθών μεταξύ των δύο χωρών ήταν μετριοπαθές υπέρ του Σ.Σ. Σήμερα το Μεξικό πωλεί κοντά στο Ηνωμένο Βασίλειο περίπου 60 δισεκατομμύρια δολάρια περισσότερο από ό, τι αγοράζει από τον βόρειο γείτονά του. Η NAFTA είναι μια τεράστια και εξαιρετικά περίπλοκη συμφωνία. η εξέταση της οικονομικής ανάπτυξης μπορεί να οδηγήσει σε ένα συμπέρασμα, ενώ η εξέταση της ισορροπίας του εμπορίου οδηγεί σε μια άλλη.

Ακόμη και αν τα αποτελέσματα της NAFTA δεν είναι εύκολα αντιληπτά, μερικοί νικητές και ηττημένοι είναι αρκετά σαφείς.

Ηνωμένες Πολιτείες

Εργασία

Όταν ο Bill Clinton υπέγραψε το νομοσχέδιο που εξουσιοδότησε τη NAFTA το 1993, δήλωσε ότι η εμπορική συμφωνία " Αμερικανικές θέσεις εργασίας. " Ο ανεξάρτητος αντίπαλός του στις εκλογές του 1992, Ross Perot, είχε προειδοποιήσει ότι η πτώση των θέσεων εργασίας στα νότια σύνορα θα προκαλέσει «γιγαντιαίο ήχο». Στο 4,8% τον Ιανουάριο, το ποσοστό ανεργίας είναι χαμηλότερο από αυτό που ήταν στο τέλος του 1993 (6,5%). Μειώθηκε σταθερά από το 1994 έως το 2001 και ενώ έλαβε χώρα μετά την έκρηξη του τεχνολογικού φούσκας, δεν έφθασε ξανά πριν από τον Οκτώβριο του 2008. Το αποτέλεσμα της χρηματοπιστωτικής κρίσης έμεινε πάνω από το 6,5% μέχρι τον Μάρτιο του 2014.

Η εύρεση μιας άμεσης σχέσης μεταξύ της NAFTA και των γενικών τάσεων της απασχόλησης είναι δύσκολη. Το μερικώς χρηματοδοτούμενο από την Ένωση Ινστιτούτο Οικονομικής Πολιτικής εκτιμά το 2014 ότι 851,77 καθαρές θέσεις εργασίας είχαν εκτοπιστεί από το εμπορικό έλλειμμα των ΗΠΑ με το Μεξικό, το οποίο ανερχόταν στο 0,6% του εργατικού δυναμικού των ΗΠΑ στο τέλος του 2013. Σε ένα 2015, η Υπηρεσία Έρευνας του Κογκρέσου (CRS) δήλωσε ότι η NAFTA "δεν προκάλεσε τις τεράστιες απώλειες θέσεων εργασίας που φοβούνται οι επικριτές."Από την άλλη πλευρά, επέτρεψε ότι" σε ορισμένους τομείς, τα αποτελέσματα που σχετίζονται με το εμπόριο θα μπορούσαν να είναι πιο σημαντικά, ιδίως σε εκείνες τις βιομηχανίες που ήταν πιο εκτεθειμένες στην κατάργηση των δασμολογικών και μη δασμολογικών εμπορικών φραγμών, όπως το κλωστοϋφαντουργικό προϊόν, , την αυτοκινητοβιομηχανία και τη γεωργία.

Η εφαρμογή της NAFTA συνέπεσε με μείωση κατά 30% της απασχόλησης στον τομέα της μεταποίησης, από 17,7 εκατομμύρια θέσεις εργασίας στο τέλος του 1993 σε 12,3 εκατομμύρια στο τέλος του 2016.

Η αυτοκινητοβιομηχανία θεωρείται συνήθως ως μία από τις πιο έντονα πληγείσες από τη συμφωνία · παρόλο που η αμερικανική αγορά οχημάτων άνοιξε αμέσως στον ανταγωνισμό του Μεξικού, η απασχόληση στον τομέα αυξήθηκε για χρόνια μετά την εισαγωγή της NAFTA, κορυφώνοντας τα 1,3 εκατομμύρια τον Οκτώβριο του 2000. Οι θέσεις εργασίας άρχισαν να γλιστρούν σε αυτό το σημείο και οι απώλειες αυξάνονταν με την οικονομική κρίση. t 623, 000 άτομα. Αν και ο αριθμός αυτός έχει ανέλθει από τότε σε 948.000, παραμένει 27% κάτω από το επίπεδο πριν από τη NAFTA.

Τα ανεκδοτολογικά αποδεικτικά στοιχεία υποστηρίζουν την ιδέα ότι αυτές οι δουλειές πήγαν στο Μεξικό. Οι μισθοί στο Μεξικό είναι ένα κλάσμα του τι είναι στο Ηνωμένο Βασίλειο. Όλες οι μεγάλες αμερικανικές αυτοκινητοβιομηχανίες έχουν τώρα εργοστάσια στα νότια των συνόρων και πριν από την καμπάνια του Trump σχετικά με το Twitter, μερικοί ανοιχτά σχεδίαζαν να στείλουν περισσότερες θέσεις εργασίας στο εξωτερικό. Ωστόσο, ενώ οι απώλειες θέσεων εργασίας είναι δύσκολες να αρνηθούν, μπορεί να είναι λιγότερο σοβαρές από ό, τι σε έναν υποθετικό κόσμο με λιγότερο NAFTA.

Η CRS σημειώνει ότι "πολλοί οικονομολόγοι και άλλοι παρατηρητές έχουν πιστώσει τη NAFTA βοηθώντας τις βιομηχανίες μεταποίησης της U. S., ιδιαίτερα την αυτοκινητοβιομηχανία του U. S., να γίνουν ανταγωνιστικότερες παγκοσμίως μέσω της ανάπτυξης αλυσίδων εφοδιασμού". Οι αυτοκινητοβιομηχανίες δεν μετέφεραν τις δραστηριότητές τους στο Μεξικό. τώρα περιβάλλουν τα σύνορα. Ένα έγγραφο εργασίας του 2011 του Ινστιτούτου Νομισματικής Έρευνας του Χονγκ Κονγκ εκτιμά ότι η εισαγωγή του Ηνωμένου Βασιλείου από το Μεξικό περιέχει 40% περιεκτικότητα σε Η.Π.Α. Για τον Καναδά, το αντίστοιχο ποσοστό είναι 25%. Εν τω μεταξύ, είναι 4% για την Κίνα και 2% για την Ιαπωνία.

Ενώ χιλιάδες αυτοκινητοβιομηχανίες του U. S. απώλεσαν αναμφίβολα τη δουλειά τους ως αποτέλεσμα της NAFTA, θα μπορούσαν να έχουν χειροτερέψει χωρίς αυτό. Με την ενσωμάτωση των αλυσίδων εφοδιασμού σε ολόκληρη τη Βόρεια Αμερική, η διατήρηση ενός σημαντικού μεριδίου της παραγωγής στο Ηνωμένο Βασίλειο έγινε μια επιλογή για τους κατασκευαστές αυτοκινήτων. Σε αντίθετη περίπτωση, ενδέχεται να μην ήταν σε θέση να ανταγωνιστούν τους ανταγωνιστές της στην Ασία, προκαλώντας ακόμα περισσότερες θέσεις εργασίας. "Χωρίς την ικανότητα να μετακομίζουμε θέσεις εργασίας χαμηλότερου μισθού στο Μεξικό, θα χάσαμε ολόκληρη τη βιομηχανία", δήλωσε ο οικονομολόγος της UC San Diego Gordon Hanson στη Νέα Υόρκη Τον Μάρτιο του 2016. Από την άλλη πλευρά, μπορεί να είναι αδύνατο να γνωρίζουμε τι θα συνέβαινε σε ένα υποθετικό σενάριο.

Η βιομηχανία ενδυμάτων είναι μια άλλη βιομηχανία που δέχτηκε ιδιαίτερη δυσκολία από το offshoring. Η συνολική απασχόληση στον κλάδο μειώθηκε σχεδόν κατά 85% από την υπογραφή της NAFTA, αλλά σύμφωνα με το Τμήμα Εμπορίου, το Μεξικό ήταν μόνο η έκτη μεγαλύτερη πηγή εισαγωγών κλωστοϋφαντουργικών προϊόντων από τον Ιανουάριο μέχρι τον Νοέμβριο του 2016 ($ 4.1 δισεκατομμύριο), πίσω από την Κίνα (35,9 δισεκατομμύρια δολάρια), το Βιετνάμ (10,5 δισεκατομμύρια δολάρια), την Ινδία (6,7 δολάρια), το Μπαγκλαντές (5,1 δισεκατομμύρια δολάρια) και την Ινδονησία (4,6 δολάρια). Όχι μόνο δεν υπάρχει καμία από αυτές τις άλλες χώρες μέλη της NAFTA - κανένας δεν έχει μια συμφωνία ελεύθερων συναλλαγών με τις ΗΠΑ

Τιμές

Ένα σημαντικό σημείο που χάνεται συχνά στις εκτιμήσεις των επιπτώσεων της NAFTA είναι οι επιπτώσεις της στις τιμές. Ο Δείκτης Τιμών Καταναλωτή (ΔΤΚ), μέτρο πληθωρισμού που βασίζεται σε καλάθι αγαθών και υπηρεσιών, αυξήθηκε κατά 65,6% από το Δεκέμβριο του 1993 έως τον Δεκέμβριο του 2016, σύμφωνα με το Γραφείο Στατιστικής Εργασίας (BLS). Κατά την ίδια περίοδο, ωστόσο, οι τιμές των ειδών ένδυσης μειώθηκαν κατά 7,5%. Παρόλα αυτά, η μείωση των τιμών των ενδυμάτων δεν είναι ευκολότερο να προστεθεί απευθείας στη NAFTA από τη μείωση της παραγωγής ενδυμάτων.

Επειδή τα άτομα με χαμηλότερα εισοδήματα ξοδεύουν μεγαλύτερο μέρος των κερδών τους σε ρούχα και άλλα αγαθά που είναι φθηνότερα προς εισαγωγή παρά σε εγχώρια παραγωγή, θα υποφέρουν πιθανότατα από μια στροφή προς τον προστατευτισμό - όπως πολλοί από αυτούς έκαναν από το εμπόριο ελευθέρωση. Σύμφωνα με μια μελέτη του 2015 από τους Pablo Fajgelbaum και Amit K. Khandelwal, η μέση πραγματική απώλεια εισοδήματος από το πλήρες κλείσιμο του εμπορίου θα ήταν 4% για το υψηλότερο ποσοστό του πληθυσμού των ΗΠΑ, αλλά το 69% για το φτωχότερο 10%.

Μετανάστευση

Μέρος της αιτιολόγησης της NAFTA ήταν ότι θα μείωνε την παράνομη μετανάστευση από το Μεξικό στις ΗΠΑ. Ο αριθμός των Μεξικανών μεταναστών - οποιουδήποτε νομικού καθεστώτος - που ζούσε στις ΗΠΑ σχεδόν διπλασιάστηκε από το 1980 έως το 1990, ένα πρωτοφανές 4. 3 εκατομμύρια. Οι Boosters ισχυρίστηκαν ότι η ένωση των αγορών του Ηνωμένου Βασιλείου και του Μεξικού θα οδηγήσει σε σταδιακή σύγκλιση των μισθών και του βιοτικού επιπέδου, μειώνοντας το κίνητρο των Μεξικανών να διασχίσουν το Rio Grande. Ο τότε πρόεδρος του Μεξικού, Carlos Salinas de Gortiari, δήλωσε ότι η χώρα θα «εξάγει αγαθά και όχι ανθρώπους». Αντ 'αυτού, ο αριθμός των μεξικανών μεταναστών υπερδιπλασιάστηκε - και πάλι - από το 1990 έως το 2000, όταν πλησίασε 9,2 εκατομμύρια . Σύμφωνα με τον Pew, η ροή αντιστράφηκε, τουλάχιστον προσωρινά: 140.000 επιπλέον Μεξικανοί έφυγαν από το Ηνωμένο Βασίλειο από ό, τι το εισήγαγε από το 2009 έως το 2014, πιθανώς λόγω των επιπτώσεων της χρηματοπιστωτικής κρίσης. Ένας από τους λόγους για τους οποίους η NAFTA δεν προκάλεσε την αναμενόμενη μείωση της μετανάστευσης ήταν η κρίση του πέσο των ετών 1994-1995, η οποία έφερε την οικονομία του Μεξικού σε ύφεση. Ένα άλλο είναι ότι η μείωση των τιμολογίων του μεξικάνικου καλαμποκιού δεν ώθησε τους μεξικανούς καλλιεργητές αραβοσίτου να καλλιεργήσουν άλλες, πιο κερδοφόρες καλλιέργειες. τους ώθησε να εγκαταλείψουν τη γεωργία. Ένα τρίτο είναι ότι η μεξικανική κυβέρνηση δεν ακολούθησε με υποσχεμένες επενδύσεις υποδομής, οι οποίες περιορίζουν σε μεγάλο βαθμό τις επιπτώσεις του συμφώνου στις κατασκευές στα βόρεια της χώρας.

Ισοζύγιο Εμπορικών Συναλλαγών και Όγκος

Οι επικριτές της NAFTA επικεντρώνονται συνήθως στο εμπορικό ισοζύγιο του Ηνωμένου Βασιλείου με το Μεξικό. Ενώ το Ηνωμένο Βασίλειο απολαμβάνει ένα μικρό πλεονέκτημα στο εμπόριο υπηρεσιών, εξάγοντας $ 30. 8 δισεκατομμύρια το 2015, εισάγοντας 21 δολάρια. 6 δισεκατομμύρια ευρώ, το συνολικό εμπορικό ισοζύγιο της με τη χώρα είναι αρνητικό λόγω ενός χασμουριού $ 58. 8 δισεκατομμύρια το 2016 έλλειμμα στο εμπόριο εμπορευμάτων. Αυτό συγκρίνεται με πλεόνασμα $ 1.7 δισεκατομμύρια το 1993 (το 1993 USD, το έλλειμμα του 2016 ήταν 36 δισεκατομμύρια, 1 δισεκατομμύριο δολάρια).

Όμως, ενώ το Μεξικό «μας χτυπά οικονομικά» με εμπορική έννοια, οι εισαγωγές δεν ήταν αποκλειστικά υπεύθυνες για την πραγματική αύξηση του εμπορίου εμπορευμάτων κατά 264% από το 1993 έως το 2016. Οι πραγματικές εξαγωγές προς το Μεξικό τριπλασιάστηκαν κατά την περίοδο αυτή, %; Ωστόσο, οι εισαγωγές ξεπέρασαν το 317%.

Η ισορροπία του Ηνωμένου Βασιλείου στο εμπόριο υπηρεσιών με τον Καναδά είναι θετική: εισήγαγε $ 30. 2 δισεκατομμύρια το 2015 και εξήγαγε $ 57. 3 δισ. Ευρώ. Το εμπορικό ισοζύγιο του εμπορεύματος είναι αρνητικό - το Ηνωμένο Βασίλειο εισήγαγε 9 δολάρια. 1 δισεκατομμύριο περισσότερα σε αγαθά από τον Καναδά από ό, τι εξήγαγε το 2016 - αλλά το πλεόνασμα του εμπορίου υπηρεσιών αποκρύπτει το έλλειμμα στο εμπόριο εμπορευμάτων. Το συνολικό εμπορικό πλεόνασμα του Ηνωμένου Βασιλείου με τον Καναδά ήταν 11 δολάρια. 9 δισεκατομμύρια το 2015.

Οι εξαγωγές πραγματικών αγαθών στον Καναδά αυξήθηκαν κατά 50% από το 1993 έως το 2016. οι εισαγωγές αγαθών αυξήθηκαν κατά 41%. Φαίνεται ότι η NAFTA βελτίωσε τη θέση της U. S. σε σχέση με τον Καναδά. Στην πραγματικότητα, οι δύο χώρες είχαν ήδη συνάψει συμφωνία ελευθέρων συναλλαγών από το 1988, αλλά το πρότυπο ισχύει: το εμπορικό έλλειμμα των ΗΠΑ με τον Καναδά ήταν ακόμα πιο απότομο το 1987 από το 1993.

Ανάπτυξη

Εάν Η NAFTA είχε κάποια καθαρή επίδραση στη συνολική οικονομία, ήταν σχεδόν αντιληπτή. Μια έκθεση του Γραφείου προϋπολογισμού του Κογκρέσου για το 2003 κατέληξε στο συμπέρασμα ότι η συμφωνία "αύξησε το ετήσιο ΑΕΠ του Ηνωμένου Βασιλείου, αλλά με ένα πολύ μικρό ποσό - πιθανόν όχι περισσότερα από μερικά δισεκατομμύρια δολάρια ή μερικές εκατοντάδες ενός ποσοστού". Το ΗΣΚ ανέφερε την έκθεση αυτή το 2015, υποδεικνύοντας ότι δεν είχε καταλήξει σε διαφορετικό συμπέρασμα.

Η NAFTA εμφανίζει τα κλασικά προβλήματα ελεύθερων συναλλαγών: διάχυτα οφέλη με συγκεντρωτικό κόστος. Ενώ η οικονομία στο σύνολό της μπορεί να έχει δει μια μικρή ώθηση, ορισμένοι τομείς και κοινότητες γνώρισαν βαθιά αναστάτωση. Μια πόλη στη νοτιοανατολική Ευρώπη χάνει εκατοντάδες δουλειές όταν κλείνει ένας κλωστοϋφαντουργός, αλλά εκατοντάδες χιλιάδες άνθρωποι βρίσκουν τα ρούχα τους οριακά φθηνότερα. Ανάλογα με τον τρόπο με τον οποίο το ποσοτικοποιείτε, το συνολικό οικονομικό όφελος είναι πιθανώς μεγαλύτερο, αλλά ελάχιστα αντιληπτό σε ατομικό επίπεδο. η συνολική οικονομική απώλεια είναι μικρή στο μεγάλο σχέδιο των πραγμάτων, αλλά καταστροφική για εκείνους που επηρεάζει άμεσα.

Μεξικό

(

Μετάβαση στην κορυφή)

Για τους αισιόδοξους στο Μεξικό το 1994, η NAFTA φάνηκε να είναι γεμάτη υπόσχεση. Η συμφωνία ήταν στην πραγματικότητα παράταση του Καναδά-U του 1988. Σ. Ελευθέρων Συναλλαγών, και ήταν η πρώτη που συνδέει μια αναδυόμενη οικονομία της αγοράς με αναπτυγμένες. Η χώρα υποβλήθηκε πρόσφατα σε σκληρές μεταρρυθμίσεις, ξεκινώντας τη μετάβαση από το είδος των οικονομικών πολιτικών που ακολουθούν τα μονομερή κράτη στην ορθοδοξία της ελεύθερης αγοράς. Οι υποστηρικτές της NAFTA ισχυρίστηκαν ότι η σύνδεση της οικονομίας με εκείνες των πλουσιότερων βόρειων γειτόνων θα κλειδούσε τις μεταρρυθμίσεις αυτές και θα ενίσχυε την οικονομική ανάπτυξη, οδηγώντας τελικά σε σύγκλιση του βιοτικού επιπέδου μεταξύ των τριών οικονομιών.

Σχεδόν αμέσως, μια νομισματική κρίση χτύπησε. Μεταξύ του τέταρτου τριμήνου του 1994 και του δεύτερου τριμήνου του 1995, το ΑΕΠ σε τοπικό νόμισμα μειώθηκε κατά 9,5%. Παρά την πρόβλεψη του Προέδρου Σαλίνα ότι η χώρα θα ξεκινήσει να εξάγει "αγαθά, όχι ανθρώπους", μετανάστευση στο U.S. επιτάχυνε. Εκτός από την ύφεση, η κατάργηση των δασμών για τον καλαμπόκι συνέβαλε στην έξοδο: σύμφωνα με έκθεση του Αριστερών Κέντρων Οικονομικής και Πολιτικής Έρευνας (CEPR) για το 2014, η απασχόληση οικογενειακής γεωργίας μειώθηκε κατά 58%, από 8,4 εκατ. Από το 1991 σε 3,5 εκατομμύρια το 2007. Λόγω της ανάπτυξης σε άλλους τομείς της γεωργίας, η καθαρή ζημία ήταν 1,9 εκατομμύρια θέσεις εργασίας. Το CEPR υποστηρίζει ότι το Μεξικό θα μπορούσε να έχει επιτύχει την κατά κεφαλήν παραγωγή σε σχέση με την Πορτογαλία αν είχε διατηρήσει το ρυθμό ανάπτυξης του 1960-1980. Αντ 'αυτού, το 18ο-χειρότερο ποσοστό των 20 χωρών της Λατινικής Αμερικής αυξήθηκε κατά μέσο όρο μόλις 0,9% ετησίως από το 1994 έως το 2013. Το ποσοστό φτώχειας της χώρας παρέμεινε σχεδόν αμετάβλητο από το 1994 έως το 2012.

Η NAFTA φαίνεται να έχουν κλειδώσει σε μερικές από τις οικονομικές μεταρρυθμίσεις του Μεξικού: η χώρα δεν έχει εθνικοποιήσει βιομηχανίες ή έχει μαζικά δημοσιονομικά ελλείμματα από την ύφεση 1994-1995. Αλλά οι αλλαγές στα παλαιά οικονομικά μοντέλα δεν συνοδεύονταν από πολιτικές αλλαγές - τουλάχιστον όχι αμέσως. Ο Jorge Castañeda, ο οποίος υπηρέτησε ως υπουργός Εξωτερικών του Μεξικού κατά τη διάρκεια της διοίκησης του Vicente Fox Quesada, υποστήριξε σε άρθρο του Εξωτερικών το Δεκέμβριο του 2013 ότι η NAFTA παρείχε "στήριξη ζωής" στο θεσμικό επαναστατικό κόμμα (PRI), το οποίο ήταν στην εξουσία χωρίς διακοπή από το 1929. Ο Fox, μέλος του Εθνικού Κόμματος Δράσης, έσπασε το στέλεχος της PRI όταν έγινε πρόεδρος το 2000.

Ωστόσο, η εμπειρία του Μεξικού με τη NAFTA δεν ήταν καθόλου κακή. Η χώρα έγινε κέντρο διανομής αυτοκινήτων, με τη General Motors Co. (GM

GMGeneral Motors Co42, 02-0,77%

που δημιουργήθηκε με την Highstock 4. 2. 6

), τη Fiat Chrysler Automobiles NV Η εταιρεία Nissan Motor Co., η Volkswagen AG, η Ford Motor Co. (F FFord Motor (HMC HMCHONDA MOTOR33 43 + 1. 70% Δημιουργήθηκε με την Highstock 4. 2. 6 ), Toyota Motor Co. (TM TMToyota Motor 125. 45-0, 14% που δημιουργήθηκε με Highstock 4. 2. 6 ) και δεκάδες άλλα που δραστηριοποιούνται στη χώρα - για να μην αναφέρουμε εκατοντάδες κατασκευαστές εξαρτημάτων. Αυτές και άλλες βιομηχανίες οφείλουν την ανάπτυξή τους εν μέρει στην περισσότερο από τετραπλάσια πραγματική αύξηση των αμερικανικών άμεσων ξένων επενδύσεων (FDI) στο Μεξικό από το 1993. Από την άλλη πλευρά, οι άμεσες ξένες επενδύσεις στο Μεξικό από όλες τις πηγές (οι ΗΠΑ είναι συνήθως ο μεγαλύτερος συνεισφέρων ) παραμένει πίσω από άλλες οικονομίες της Λατινικής Αμερικής ως ποσοστό του ΑΕΠ, σύμφωνα με τον Castañeda. Με επικεφαλής τη βιομηχανία αυτοκινήτων, η μεγαλύτερη κατηγορία εξαγωγών, οι μεξικανοί κατασκευαστές διατηρούν ένα 58 δολάρια. 8 δις εμπορικό πλεόνασμα σε εμπορεύματα με το Ηνωμένο Βασίλειο. πριν από τη NAFTA υπήρξε έλλειμμα. Έχουν επίσης συμβάλει στην ανάπτυξη μιας μικρής, μορφωμένης μεσαίας τάξης: το Μεξικό είχε περίπου 9 πτυχιούχους μηχανικών ανά 10, 000 άτομα το 2015, έναντι 7 στις ΗΠΑ Τέλος, η αύξηση των εισαγωγών από τις ΗΠΑ από τις Μεξικάνες οδήγησε μειώνοντας τις τιμές των καταναλωτικών αγαθών, συμβάλλοντας στην ευρύτερη ευημερία: «εάν το Μεξικό έχει γίνει κοινωνία μεσαίας τάξης, όπως πολλοί υποστηρίζουν τώρα», γράφει ο Castañeda το 2013, «οφείλεται σε μεγάλο βαθμό σε αυτήν τη μεταμόρφωση."Παρόλα αυτά, καταλήγει στο συμπέρασμα ότι η NAFTA δεν έχει παραδώσει ουσιαστικά καμία από τις οικονομικές της υποσχέσεις." Υποστηρίζει μια πιο ολοκληρωμένη συμφωνία, με διατάξεις για την ενέργεια, τη μετανάστευση, την ασφάλεια και την εκπαίδευση - "περισσότερο NAFTA, όχι λιγότερο" Ο Καναδάς ( Μετάβαση στην κορυφή) Ο Καναδάς παρουσίασε μέτρια αύξηση του εμπορίου με τις ΗΠΑ από το Μεξικό λόγω της NAFTA, με διορθωμένο από τον πληθωρισμό 63,5% το εμπόριο παραμένει αμελητέο.) Σε αντίθεση με το Μεξικό, δεν διαθέτει εμπορικό πλεόνασμα με τις ΗΠΑ · ενώ πωλεί περισσότερα αγαθά προς τις ΗΠΑ από ό, τι αγοράζει, ένα σημαντικό έλλειμμα εμπορικών συναλλαγών υπηρεσιών με το νότιο γείτονα του φέρνει το συνολικό υπόλοιπο σε - το 2015. Ο Καναδάς είχε πραγματική αύξηση 243% στις ΞΑΕ από τις ΗΠΑ μεταξύ 1993 και 2013 και το πραγματικό κατά κεφαλήν ΑΕγχΠ αυξήθηκε γρηγορότερα - μόλις μόλις - από ό, τι ο γείτονάς του από το 1993 έως το 2015, αν και παραμένει περίπου 3 Όπως και με τις Ηνωμένες Πολιτείες και το Μεξικό, η NAFTA δεν πραγματοποίησε τις περισσότερες καναδικές βελτιώσεις υπερβολικές υποσχέσεις. ούτε προκάλεσε τους χειρότερους φόβους των αντιπάλων του. Η καναδική αυτοκινητοβιομηχανία διαμαρτυρήθηκε ότι οι χαμηλοί μισθοί του Μεξικού έχουν συσσωρεύσει θέσεις εργασίας εκτός της χώρας: όταν η General Motors κόψει 625 θέσεις εργασίας σε εργοστάσιο του Οντάριο για να τις μεταφέρει στο Μεξικό τον Ιανουάριο, η Unifor, η μεγαλύτερη ένωση ιδιωτικού τομέα της χώρας, κατηγόρησε τη NAFTA. Ο Jim Stanford, ένας οικονομολόγος που εργάζεται για την ένωση, δήλωσε στο CBC News το 2013 ότι η NAFTA είχε προκαλέσει μια «κατασκευαστική καταστροφή στη χώρα».

Οι υποστηρικτές μερικές φορές αναφέρουν τις εξαγωγές πετρελαίου ως απόδειξη ότι η NAFTA βοήθησε τον Καναδά: σύμφωνα με το Observatory of Economic Πολυπλοκότητα, οι ΗΠΑ εισήγαγαν $ 37. 8,4 δισεκατ. Αξίας αργού πετρελαίου το 1993, με το 18,4% να προέρχεται από τη Σαουδική Αραβία και το 13,2% από τον Καναδά. Το 2015 ο Καναδάς πούλησε το US $ 49. 8 δισεκατομμύρια ή το 41% ​​των συνολικών εισαγωγών αργού πετρελαίου. Σε πραγματικούς όρους, οι πωλήσεις πετρελαίου του Καναδά προς το Ηνωμένο Βασίλειο αυξήθηκαν κατά 527% κατά την περίοδο αυτή και ήταν ο μεγαλύτερος προμηθευτής του γείτονα από το 2006.

U. Εισαγωγές αργού πετρελαίου, 1993: 37 δολάρια. 8 δισ. Τρέχον USD

U. Οι εισαγωγές αργού πετρελαίου, το 2015: 120 δισεκατομμύρια δολάρια τρέχον USD

Πηγή: MIT Από την άλλη πλευρά, ο Καναδάς έχει πωληθεί για καιρό το 99% των συνολικών εξαγωγών πετρελαίου στις ΗΠΑ: δέσμευσε μια συμφωνία ελεύθερων συναλλαγών το 1988. Με άλλα λόγια, η NAFTA δεν φαίνεται να έχει κάνει πολλά για να ανοίξει την αμερικανική αγορά στο καναδικό αργό. Ήταν ήδη αρκετά ανοιχτό. Οι Καναδοί απλά παρήγαγαν περισσότερα.

Συνολικά, η NAFTA δεν ήταν ούτε καταστροφική ούτε μετασχηματιστική για την οικονομία του Καναδά. Οι αντίπαλοι της συμφωνίας ελεύθερων συναλλαγών του 1988 προειδοποίησαν ότι ο Καναδάς θα γίνει ένα δοξασμένο 51ο κράτος. Αν και αυτό δεν συνέβη, ο Καναδάς δεν κάλυψε το χάσμα παραγωγικότητας με το Ηνωμένο Βασίλειο: είτε το ΑΕΠ του Καναδά ανά ώρες εργασίας ήταν το 74% των ΗΠΑ το 2012, σύμφωνα με τον ΟΟΣΑ.

Η Κίνα, η τεχνολογία και η κρίση

(

Μετάβαση στην κορυφή)

Μια ειλικρινής εκτίμηση της NAFTA είναι δύσκολη, διότι είναι αδύνατο να συγκρατήσουμε κάθε άλλη μεταβλητή σταθερή και να εξετάσουμε τα αποτελέσματα της συμφωνίας σε κενό.Η ταχεία ανάδυση της Κίνας στην καθιέρωση του πρώτου εξαγωγέα αγαθών παγκοσμίως και της δεύτερης μεγαλύτερης οικονομίας συνέβη ενώ οι διατάξεις της NAFTA άρχισαν να ισχύουν. Το Ηνωμένο Βασίλειο αγόρασε μόλις το 5,8% των εισαγωγών του από την Κίνα το 1993, σύμφωνα με το MIT. το 2015, το 21% των εισαγωγών προήλθε από τη χώρα.

Οι Hanson, ο David Author και ο David Dorn ισχυρίστηκαν σε ένα έγγραφο του 2013 ότι η αύξηση του ανταγωνισμού στις εισαγωγές από το 1990 έως το 2007 "εξηγεί το ένα τέταρτο της σύγχρονης συνολικής μείωσης της αμερικανικής βιομηχανικής απασχόλησης". Αν και αναγνώρισαν ότι το Μεξικό και άλλες χώρες "μπορεί επίσης να έχουν σημασία για τα αποτελέσματα των ΗΠΑ στην αγορά εργασίας", η εστίασή τους ήταν αναμφίβολα η Κίνα. η χώρα έκανε - αμφιλεγόμενα - συμμετοχή στον Παγκόσμιο Οργανισμό Εμπορίου το 2001, αλλά δεν είναι συμβαλλόμενο μέρος της NAFTA. Εν τω μεταξύ, η Ιαπωνία είδε το μερίδιό της στις εισαγωγές των ΗΠΑ να μειώνεται από 19% σε 6% από το 1993 έως το 2015. Η Ιαπωνία δεν είναι συμβαλλόμενο μέρος της NAFTA.

U. Σ. Εισαγωγές κατά την καταγωγή, 1993: 542 δισεκατομμύρια δολάρια τρέχον USD

U. Οι εισαγωγές κατά προέλευση, το 2015: $ 2. 16 τρισεκατομμύρια τρέχοντα δολάρια ΗΠΑ

Πηγή: MIT

Η NAFTA συχνά κατηγορείται για πράγματα που δεν μπορεί να είναι λανθασμένα: το 1999 η Christian Science Monitor έγραψε για μια πόλη του Αρκάνσας ότι "θα κατέρρευσε, πόλεις-φάντασμα που έχασαν τις θέσεις εργασίας με εμπόριο βελόνων και κατασκευής σε μέρη όπως η Σρι Λάνκα και η Ονδούρα ». Η Σρι Λάνκα και η Ονδούρα δεν είναι μέρη της συμφωνίας.

Ωστόσο, υπάρχει κάτι σε αυτή τη σύγκρουση της NAFTA με την παγκοσμιοποίηση να είναι μεγάλη. Η συμφωνία "ξεκίνησε μια νέα γενιά εμπορικών συμφωνιών στο Δυτικό Ημισφαίριο και σε άλλα μέρη του κόσμου", γράφει η CRS, έτσι ώστε η "NAFTA" κατανοεί - αν όχι σωστά - τη στενογραφία για 20 χρόνια ευρείας διπλωματικής, πολιτικής και εμπορικής συναίνεση ότι το ελεύθερο εμπόριο είναι γενικά ένα καλό πράγμα. Η απομόνωση των επιπτώσεων της NAFTA είναι επίσης δύσκολη λόγω των ραγδαίων τεχνολογικών αλλαγών: οι υπερυπολογιστές της δεκαετίας του 1990 κατείχαν ένα κλάσμα της δυναμικότητας επεξεργασίας των σημερινών smartphones και το διαδίκτυο δεν είχε ακόμη εμπορεύεται πλήρως όταν υπογράφηκε η NAFTA. Η πραγματική παραγωγή μεταποιητικής βιομηχανίας στο Ηνωμένο Βασίλειο αυξήθηκε κατά 57,7% από το 1993 έως το 2016, έστω και αν η απασχόληση στον κλάδο σημείωσε πτώση. Και οι δύο τάσεις οφείλονται σε μεγάλο βαθμό στην αυτοματοποίηση. Η CRS παραθέτει τον Hanson, ο οποίος θέτει την τεχνολογία δεύτερη πίσω από την Κίνα όσον αφορά τις επιπτώσεις στην απασχόληση από το 2000. Η NAFTA, είναι πολύ λιγότερο σημαντική.

Τέλος, τρία διακεκριμένα γεγονότα είχαν σημαντικές επιπτώσεις στη βορειοαμερικανική οικονομία από τα οποία μπορεί να εντοπιστεί η NAFTA. Η προτομή της τεχνολογικής φυσαλίδας έβαλε ένα βαθούλωμα στην ανάπτυξη. Οι επιθέσεις της 11ης Σεπτεμβρίου οδήγησαν σε καταστολή των συνοριακών διαβάσεων, ιδίως μεταξύ των ΗΠΑ και του Μεξικού, αλλά και μεταξύ των ΗΠΑ και του Καναδά: ο Michael Wilson, υπουργός διεθνούς εμπορίου του Καναδά από το 1991 έως το 1993, οι ημερήσιες διαβάσεις από τις ΗΠΑ στον Καναδά μειώθηκαν σχεδόν κατά 70% από το 2000 έως το 2012 σε χαμηλά επίπεδα τεσσάρων δεκαετιών.

Τέλος, η χρηματοπιστωτική κρίση του 2008 είχε βαθιές επιπτώσεις στην παγκόσμια οικονομία, καθιστώντας δύσκολη την επισήμανση ενός αποτελέσματος μιας εμπορικής συμφωνίας.Εκτός από συγκεκριμένες βιομηχανίες, όπου η επίπτωση εξακολουθεί να μην είναι απολύτως σαφής, η NAFTA είχε ελάχιστα προφανή αντίκτυπο - καλό ή κακό - στις οικονομίες της Βόρειας Αμερικής. Το γεγονός ότι τώρα κινδυνεύει να διαλυθεί πιθανότατα δεν έχει να κάνει με τα δικά της πλεονεκτήματα ή ατέλειες και πολύ περισσότερο με την αυτοματοποίηση, την άνοδο της Κίνας και την πολιτική απόκλιση από τις 11 Σεπτεμβρίου και τη χρηματοπιστωτική κρίση του 2008.