Οι υπουργοί της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΕΕ) εργάζονται σκληρά για να αποτρέψουν την τρέχουσα διαμάχη στην Ανατολική Ουκρανία να διακόψουν εκ νέου την παροχή φυσικού αερίου στην ΕΕ. Οι διακοπές της προμήθειας φυσικού αερίου από τη Ρωσία στην ΕΕ δεν είναι τίποτε νέο. Η Gazprom, ο μονοπωλιακός εξαγωγέας φυσικού αερίου της Ρωσίας, διέκοψε τις προμήθειες φυσικού αερίου το 2006 και το 2009 στα μέσα του χειμώνα, αναφέροντας τη μη καταβολή από την Ουκρανία και στις δύο περιπτώσεις. Οι χώρες της Νοτιοανατολικής Ευρώπης παρέμειναν χωρίς προμήθειες για μερικές εβδομάδες ως αποτέλεσμα. Η Ρωσία διέκοψε τον εφοδιασμό της στην Ουκρανία τον Ιούνιο του 2014, αλλά αυτές αποκαταστάθηκαν τον Οκτώβριο, όταν μια προσωρινή συμφωνία με τη μεσολάβηση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής επέτρεψε την επανέναρξη της παροχής αερίου για τη χειμερινή περίοδο, σύμφωνα με το Bloomberg. (Για να διαβάσετε περισσότερα για την παρούσα σύγκρουση στην Ουκρανία, βλ. Άρθρο: Γιατί η Ουκρανία σε πόλεμο; Μια ρωσική αντιπαλότητα με τη Δύση.)
Η ισχύουσα συμφωνία που διέπει την προμήθεια φυσικού αερίου από τη Ρωσία λήγει στα τέλη Μαρτίου 2015 και μια προσωρινή συμφωνία με τη μεσολάβηση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής θα πρέπει να αποτρέψει κάθε διακοπή για τις υπόλοιπες εβδομάδες της συμφωνίας, Η Επιτροπή θα διοργανώσει άλλη συνάντηση πριν από το τέλος Μαρτίου, για να συζητήσει ένα "περαιτέρω πακέτο για την προσφορά", σύμφωνα με το EurActiv. com. Το Bloomberg αναφέρει ότι τα αποθέματα φυσικού αερίου στα 28 κράτη μέλη της Ευρωπαϊκής Ένωσης είναι 35%, το χαμηλότερο επίπεδο για το έτος αυτό από το 2009, σύμφωνα με την Gas Infrastructure Europe, μια ομάδα λόμπι στις Βρυξέλλες. Μια νέα συμφωνία για την ανασύσταση των αποθεμάτων φυσικού αερίου θα είναι ιδιαίτερα σημαντική καθώς η Ευρώπη εισέρχεται στην εποχή πλήρωσης φυσικού αερίου, η οποία συνήθως τρέχει από τον Απρίλιο έως τον Οκτώβριο, σύμφωνα με το Bloomberg. (Για να μάθετε περισσότερα σχετικά με τη σημασία του φυσικού αερίου ως εμπορεύματος, δείτε:Βασικά: Φυσικό αέριο .) Αυτές οι συζητήσεις θα μπορούσαν να αποδειχτούν δύσκολες, καθώς η ίδια η ΕΕ αναστέλλει την εξάρτησή της από το ρωσικό εφοδιασμό φυσικού αερίου και η Ρωσία επιδιώκει να διαφοροποιήσει την αγορά της από την ΕΕ στην Ασία.
Η ανεξαρτησία αερίου ΕΕΗ Deutsche Welle (DW), μια γερμανική υπηρεσία ειδήσεων, έδωσε μια ιστορία στα τέλη Φεβρουαρίου 2015 με τίτλο «Η ΕΕ επιδιώκει ενεργειακή αυτονομία εν μέσω της Μόσχας και της διαμάχης για το φυσικό αέριο του Κιέβου. "Ο αντιπρόεδρος της Ευρωπαϊκής Επιτροπής για τις ενεργειακές υποθέσεις, Μάρος Σεφτσόβιτς, μίλησε για μια" πολύ βαθιά ενεργειακή μετάβαση ", η οποία προτείνει μέτρα για τη βελτίωση της υποδομής αερίου της ΕΕ, ώστε οι χώρες να μπορούν να ανταλλάσσουν διασυνοριακές προμήθειες, να τελειώνουν τις ρυθμιζόμενες τιμές, να αυξάνουν τον αριθμό των υγροποιημένων φυσικών τερματικών σταθμών φυσικού αερίου και να βελτιώσει την ανταλλαγή πληροφοριών μεταξύ εταιρειών και κρατών μελών σχετικά με διαπραγματεύσεις με μεγάλους προμηθευτές όπως η Ρωσία, σύμφωνα με την DW. Το άρθρο συνεχίζει να παραθέτει τον αρχηγό του φιλελεύθερου κόμματος της ALDE, Guy Verhofstadt, που λέει: «Η εξάρτησή μας από εξωτερικούς ενεργειακούς πόρους έχει επηρεάσει την ικανότητά μας να διεξάγουμε μια ανεξάρτητη εξωτερική πολιτική.Οι ιδέες διαφοροποίησης που πρότεινε η Ευρωπαϊκή Επιτροπή δεν είναι εξ ολοκλήρου νέες. Ανάλογες προσκλήσεις για ανεξαρτησία από τη Ρωσία ακολούθησαν τις διακοπές του εφοδιασμού το 2006 και το 2009. Η ΕΕ προχώρησε σε σχέδια για: εισήγαγαν περισσότερο Υγρό Φυσικό Αέριο (LNG) από προμηθευτές όπως το Κατάρ και αφιέρωσαν σημαντικούς πόρους για την ανάθεση τερματικών σταθμών ανανεώσεως και εισαγωγής υγροποιημένου φυσικού αερίου. Οι υψηλότερες τιμές του φυσικού αερίου στις αγορές της Ασίας εμπόδιζαν ωστόσο την προμήθεια προμηθειών στην Ευρώπη ταυτόχρονα με τις χαμηλές τιμές ο άνθρακας (ιδίως από τις ΗΠΑ) οδήγησε στην καταγραφή των προμηθειών άνθρακα στην ευρωπαϊκή αγορά, γεγονός που μείωσε τη ζήτηση της ΕΕ για φυσικό αέριο και προκάλεσε ακόμη χαμηλότερες τιμές του φυσικού αερίου. χαμηλότερο κόστος μεταφορών, ήταν επαρκείς για την κάλυψη των αναγκών της ΕΕ και η ιδέα της ουσιαστικής διαφοροποίησης της προσφοράς που θα μείωνε την ποσότητα φυσικού αερίου που αγοράστηκε από τη Ρωσία έπεσε από το δρόμο. βλέπε το άρθρο:
Η Ρωσία κάνει τα χρήματά της - και γιατί δεν κάνει περισσότερα.
Η ΕΕ δεν είναι το μόνο μέρος που επιδιώκει τη διαφοροποίηση. Η Ρωσία ενδιαφέρεται επίσης να μειώσει την εξάρτησή της από την ΕΕ ως αγοραστή και να αυξήσει το μερίδιό της στην αγορά της Ασίας μετά τις δυτικές κυρώσεις κατά της Ρωσίας λόγω της διαμάχης με την Ουκρανία. Είναι σημαντικό να σημειωθεί ότι προς το παρόν δεν υπάρχουν κυρώσεις που στοχεύουν συγκεκριμένα στην επιχείρηση εφοδιασμού της Gazprom με φυσικό αέριο ακριβώς επειδή η ΕΕ φοβάται τις διαταραχές του εφοδιασμού με φυσικό αέριο το χειμώνα. (Για περισσότερες πληροφορίες σχετικά με τις κυρώσεις που επιβλήθηκαν κατά της Ρωσίας, βλέπε άρθρο:
Η επιβολή κυρώσεων από τις ΗΠΑ και την Ευρωπαϊκή Ένωση στη Ρωσία.) Η ΕΕ αντιπροσωπεύει πάνω από το 60% των συνολικών πωλήσεων της Gazprom, εννεαμηνιαίες οικονομικές καταστάσεις για τα ΔΠΧΠ για το 2014 και η Gazprom είναι πρόθυμη να μειώσει το ποσό αυτό σε πολύ χαμηλότερο επίπεδο. Αυτός ο στόχος καθίσταται ακόμη πιο σημαντικός καθώς η ΕΕ ξεκινά την αντιμονοπωλιακή της υπόθεση εναντίον της Gazprom ύστερα από διετή έρευνα. Σύμφωνα με την FT, «Η υπόθεση επικεντρώνεται στην Ανατολική Ευρώπη, όπου πολλές χώρες κατηγορούν τη Gazprom για υπερτιμήσεις. Υποστηρίζουν ότι η εταιρεία παραβιάζει την εξουσία της ως κύριος ή μοναδικός προμηθευτής φυσικού αερίου να χρεώνει χώρες με πολύ διαφορετικές τιμές από εκείνες των γειτόνων τους - μερικές φορές για πολιτικούς λόγους. Η Gazprom αρνείται να καταχραστεί την κυριαρχία της στην αγορά. "
Το χρονοδιάγραμμα της αντιμονοπωλιακής υπόθεσης είναι ιδιαίτερα δυσάρεστο για τις σχέσεις ΕΕ-Ρωσίας, στο πλαίσιο της διαμάχης στην Ουκρανία και των δυτικών κυρώσεων κατά της Ρωσίας. Η Ρωσία βλέπει τον εξεταζόμενο ως πολιτικό κίνητρο, ενώ η ΕΕ το βλέπει ως εμπορική διαφορά και δοκιμασία της νομοθεσίας της ΕΕ στα νέα ανατολικά κράτη. Εάν η υπόθεση εναντίον της Gazprom προχωρήσει, η εταιρεία θα μπορούσε να αντιμετωπίσει μεγάλα πρόστιμα και κανονισμούς που θα αλλάξουν τις επιχειρηματικές της πρακτικές στην ΕΕ. Μια τέτοια απόφαση είναι πιθανό να ωθήσει την εταιρεία ακόμα πιο βαθιά στις ασιατικές αγορές, μειώνοντας τις προμήθειες αερίου στην ΕΕ και αυξάνοντας την ενεργειακή ανασφάλεια.
Ο αγωγός South Stream διάλυσε Τον Δεκέμβριο του 2014, το έργο του αγωγού φυσικού αερίου South Stream για την προμήθεια φυσικού αερίου στη νοτιοανατολική Ευρώπη διακόπηκε σε ακόμη ένα σημάδι της υποβάθμισης της ενεργειακής συνεργασίας της Ρωσίας με την ΕΕ.Το παρακάτω διάγραμμα διατίθεται από τη Gazprom και δείχνει τι θα φαινόταν το έργο μόλις ολοκληρωθεί. Πηγή: Gazprom
Το έργο αυτό αποσκοπούσε στη μείωση του κινδύνου μεταφοράς που συνεπάγεται η μεταφορά φυσικού αερίου στην ΕΕ παρακάμπτοντας την Ουκρανία, όπως έκανε ο βόρειος αγωγός φυσικού αερίου της Gazprom (Nordstream) στη Γερμανία. Ωστόσο, η επιδείνωση της πολιτικής κατάστασης σημαίνει ότι η ΕΕ δεν επικεντρώνεται πλέον μόνο στον κίνδυνο μεταφοράς και επικεντρώνεται επίσης στον κίνδυνο εφοδιασμού. Για να μετριαστεί ο κίνδυνος εφοδιασμού, ο στόχος της ΕΕ είναι να μειώσει τον όγκο των προμηθειών από τη Ρωσία.
Σε άρθρο του Bloomberg, ο κ. Fyodor Lukyanov, επικεφαλής του Συμβουλίου της Μόσχας για την Εξωτερική και την Αμυντική Πολιτική, αναφέρει ότι «η Ευρώπη εδώ και πολλά χρόνια δεν έχει δει τη Ρωσία ως πηγή ενεργειακής ασφάλειας αλλά ως πηγή ενέργειας]. Όταν ξεκίνησε η σύγκρουση με την Ουκρανία, κατέστη σαφές ότι η κατασκευή αυτού του ή οποιουδήποτε άλλου νέου αγωγού προς την Ευρώπη ήταν αδύνατη. "
Αντ 'αυτού, η Gazprom αποφάσισε να κατασκευάσει τον αγωγό προς την Τουρκία, όπως δείχνει ο παρακάτω χάρτης. Η Τουρκία δεν είναι μέλος της ΕΕ και ήδη λαμβάνει ρωσικό αέριο μέσω του αγωγού Bluestream. Αυτή η νέα σχεδίαση "τουρκικού ρεύματος" επιτρέπει στη Gazprom να εξοικονομήσει και να καλύψει ένα μέρος του βυθισμένου κόστους της, αυξάνοντας τον εφοδιασμό της Τουρκίας και αφήνοντας ανοιχτή τη δυνατότητα αύξησης των προμηθειών στην ΕΕ μέσω της Ελλάδας εάν βελτιωθούν οι σχέσεις. Στην πραγματικότητα, σύμφωνα με την EurActiv, ένας υπάλληλος της Ευρωπαϊκής Επιτροπής επιβεβαίωσε στις 5 Μαρτίου ότι η Gazprom μπορεί να χρησιμοποιήσει τον αγωγό Trans-Adriatic (TAP) για να εισάγει φυσικό αέριο στην Ελλάδα.
Πηγή: Gazprom
Η κατάργηση του έργου South Stream αποτελεί σημαντικό πλήγμα για τη Ρωσία. Το έργο σχεδιάστηκε για να παρέχει 63 εκατομμύρια κυβικά μέτρα ετησίως (bcm / έτος) φυσικού αερίου στην ΕΕ. Η αρχική χωρητικότητα του TAP θα είναι περίπου 10 bcm / y, με την επιλογή να επεκταθεί η χωρητικότητα έως 20 bcm / y, σύμφωνα με το EurActiv. Αυτό είναι μόνο ένα μικρό κλάσμα του τι θα ήταν το South Stream. Το TAP είναι μόνο το ένα τρίτο του ποσού, ακόμα και με την μεγαλύτερη προαιρετική ικανότητα σχεδιασμού.
Η κατώτατη γραμμή
Και τα δύο μέρη στην ενεργειακή διαμάχη Ρωσίας / ΕΕ εξέρχονται ως ηττημένοι. Η ΕΕ αμβλύνεται με τη συνεχή απειλή διακοπών του εφοδιασμού από την ανατολή και η Gazprom ανησυχεί για το ότι εξαρτάται πολύ από την ΕΕ ως πηγή εισοδήματος. Το αποτέλεσμα θα μπορούσε να είναι ότι και τα δύο μέρη μειώνουν τη συνεργασία, πράγμα που μπορεί στην πραγματικότητα να αυξήσει τους κινδύνους της ΕΕ για την παροχή ενέργειας στο μακροπρόθεσμο και αρνητικό αντίκτυπο στην οικονομική θέση της Gazprom. Πρόσθετες διαμάχες φαίνεται να είναι ζυθοποιία και η αντιμονοπωλιακή διαδικασία της ΕΕ είναι πιθανό να είναι το επόμενο κεφάλαιο της ιστορίας, καθιστώντας μια νέα συμφωνία εφοδιασμού που πρέπει να τεθεί σε εφαρμογή τον Απρίλιο του 2015 όλο και πιο περίπλοκη.