Κοινή χρήση βίντεο // www. investopedia. com / terms / a / λιτότητα. asp

Τι είναι η «αυστηρότητα»

Η λιτότητα ορίζεται ως ένα σύνολο οικονομικών πολιτικών, τις οποίες η κυβέρνηση αναλαμβάνει να ελέγξει το δημόσιο χρέος.

Τα μέτρα λιτότητας είναι η απάντηση μιας κυβέρνησης, του οποίου το δημόσιο χρέος είναι τόσο μεγάλο ώστε ο κίνδυνος αθέτησης υποχρέωσης ή η αδυναμία εξυπηρέτησης των απαιτούμενων πληρωμών για τις οφειλές της να γίνει πραγματική δυνατότητα. Ο κίνδυνος προεπιλογής μπορεί να ξεφύγει από τον έλεγχο γρήγορα. δεδομένου ότι ένα άτομο, μια εταιρεία ή μια χώρα γέρνει περισσότερο στο χρέος, οι δανειστές θα χρεώνουν υψηλότερο ποσοστό απόδοσης για μελλοντικά δάνεια, καθιστώντας πιο δύσκολο για τον οφειλέτη να αντλήσει κεφάλαια.

Η παγκόσμια οικονομική ύφεση που ξεκίνησε το 2008 άφησε πολλές κυβερνήσεις με μειωμένα φορολογικά έσοδα και εξέθεσαν αυτό που ορισμένοι πίστευαν ότι ήταν μη βιώσιμα επίπεδα δαπανών. Αρκετές ευρωπαϊκές χώρες, συμπεριλαμβανομένου του Ηνωμένου Βασιλείου, της Ελλάδας και της Ισπανίας, έχουν μετατραπεί σε λιτότητα ως έναν τρόπο να μετριάσουν τις ανησυχίες του προϋπολογισμού. Η λιτότητα έχει γίνει σχεδόν επιτακτική κατά τη διάρκεια της παγκόσμιας ύφεσης στην Ευρώπη, όπου τα μέλη της ευρωζώνης δεν έχουν τη δυνατότητα να αντιμετωπίσουν τα αυξανόμενα χρέη, εκτυπώνοντας το δικό τους νόμισμα. Έτσι, καθώς αυξήθηκε ο κίνδυνος αθέτησης, οι πιστωτές άσκησαν πίεση σε ορισμένες ευρωπαϊκές χώρες να αντιμετωπίσουν επιθετικά τις δαπάνες.

ΠΕΡΙΟΡΙΣΜΟΣ ΤΗΣ «λιτότητας»

Σε γενικές γραμμές, υπάρχουν τρεις κύριοι τύποι μέτρων λιτότητας. Το πρώτο αφορά την παραγωγή εσόδων (υψηλότεροι φόροι) και συχνά υποστηρίζει ακόμη περισσότερες κρατικές δαπάνες. Ο στόχος είναι να τονωθεί η ανάπτυξη με τις δαπάνες και να ληφθούν τα οφέλη μέσω της φορολογίας. Ένα άλλο είδος καλείται μερικές φορές το μοντέλο Angela Merkel - μετά από τον Γερμανό καγκελάριο - και επικεντρώνεται στην αύξηση των φόρων ενώ μειώνει τις μη βασικές λειτουργίες της κυβέρνησης. Το τελευταίο, το οποίο χαρακτηρίζεται από χαμηλότερους φόρους και χαμηλότερες κρατικές δαπάνες, είναι η προτιμώμενη μέθοδος υποστηρικτών της ελεύθερης αγοράς.

Η λιτότητα πραγματοποιείται μόνο όταν η διαφορά μεταξύ των δημόσιων εισπράξεων και των κρατικών δαπανών συρρικνώνεται. Η μείωση των κρατικών δαπανών δεν ισοδυναμεί μόνο με μέτρα λιτότητας.

Φόροι και αυστηρότητα

Υπάρχει κάποια διαφωνία μεταξύ των οικονομολόγων σχετικά με την επίδραση της φορολογικής πολιτικής στον κρατικό προϋπολογισμό. Ο πρώην σύμβουλος του Reagan, Arthur Laffer, φημολογεί ότι η στρατηγική περικοπή των φόρων θα ωθήσει την οικονομική δραστηριότητα, παράδοξα που οδηγεί σε περισσότερα έσοδα.

Ωστόσο, οι περισσότεροι οικονομολόγοι και αναλυτές πολιτικής συμφωνούν ότι η αύξηση των φόρων θα αυξήσει τα έσοδα. Αυτή ήταν η τακτική που έλαβαν πολλές ευρωπαϊκές χώρες. Για παράδειγμα, η Ελλάδα αύξησε το ποσοστό φόρου προστιθέμενης αξίας (ΦΠΑ) στο 23% το 2010 και επέβαλε πρόσθετο δασμό 10% στα εισαγόμενα αυτοκίνητα. Οι συντελεστές φόρου εισοδήματος αυξήθηκαν στις κλίμακες υψηλότερων εισοδημάτων και αρκετοί νέοι φόροι επιβλήθηκαν στην ιδιοκτησία.

Κυβερνητικές δαπάνες και αυστηρότητα

Το αντίθετο μέτρο λιτότητας μειώνει τις κυβερνητικές δαπάνες. Οι περισσότεροι το θεωρούν αποτελεσματικότερο μέσο μείωσης του ελλείμματος. Οι νέοι φόροι σημαίνουν νέα έσοδα για τους πολιτικούς, οι οποίοι είναι διατεθειμένοι να το ξοδέψουν για τους ψηφοφόρους.

Οι δαπάνες έχουν πολλές μορφές: επιχορηγήσεις, επιδοτήσεις, αναδιανομή πλούτου, προγράμματα δικαιωμάτων, πληρωμές για κυβερνητικές υπηρεσίες, παροχή εθνικής άμυνας, οφέλη για κυβερνητικούς υπαλλήλους και εξωτερική βοήθεια. Οποιαδήποτε μείωση των δαπανών είναι ένα de facto μέτρο λιτότητας.

Στο απλούστερό της, ένα πρόγραμμα λιτότητας, που συνήθως θεσπίζεται από τη νομοθεσία, μπορεί να περιλαμβάνει ένα ή περισσότερα από τα ακόλουθα μέτρα λιτότητας:

Μια περικοπή ή ένα πάγωμα χωρίς αύξηση των κυβερνητικών μισθών και παροχών.

• Ένα πάγωμα της κυβερνητικής πρόσληψης και των απολύσεων κυβερνητικών εργαζομένων.
• Μείωση ή κατάργηση κυβερνητικών υπηρεσιών, προσωρινά ή μόνιμα.
• Κρατικές περικοπές των συντάξεων και μεταρρύθμιση των συντάξεων.
• Οι τόκοι για τα πρόσφατα εκδοθέντα κρατικά χρεόγραφα ενδέχεται να μειωθούν, καθιστώντας έτσι τις επενδύσεις αυτές λιγότερο ελκυστικές για τους επενδυτές, αλλά μειώνοντας τις υποχρεώσεις του δημοσίου συμφέροντος.
• Μειώνει τα προγραμματισμένα προγράμματα δημόσιων δαπανών όπως η κατασκευή και επισκευή υποδομών, η υγειονομική περίθαλψη και τα οφέλη των βετεράνων.
• Αύξηση των φόρων, συμπεριλαμβανομένων των φόρων εισοδήματος, εταιρειών, ακινήτων, πωλήσεων και υπεραξιών.
• Η Ομοσπονδιακή Τράπεζα των ΗΠΑ μπορεί είτε να μειώσει είτε να αυξήσει την προσφορά χρήματος και τα επιτόκια, όπως υπαγορεύουν οι συνθήκες για την επίλυση της κρίσης.
• Στατιστικά παραδείγματα μέτρων λιτότητας
• Ίσως το πιο επιτυχημένο μοντέλο λιτότητας, τουλάχιστον ως απάντηση σε μια ύφεση , σημειώθηκε στις Ηνωμένες Πολιτείες μεταξύ 1920 και 1921. Το ποσοστό ανεργίας στην αμερικανική οικονομία σημείωσε άνοδο από 4% σε σχεδόν 12%. Το πραγματικό ακαθάριστο εθνικό προϊόν (ΑΕΠ) μειώθηκε σχεδόν κατά 20% - σε σχέση με οποιοδήποτε άλλο έτος κατά τη διάρκεια της Μεγάλης Ύφεσης ή της Μεγάλης ύφεσης.

Ο Πρόεδρος Harding απάντησε μειώνοντας τον ομοσπονδιακό προϋπολογισμό σχεδόν κατά 50%. Οι φορολογικοί συντελεστές μειώθηκαν για όλες τις ομάδες εισοδήματος και το χρέος μειώθηκε κατά περισσότερο από 30%. Σε μια ομιλία του 1920, ο Harding δήλωσε ότι η κυβέρνησή του «θα επιχειρήσει έξυπνο και θαρραλέο αποπληθωρισμό, θα χτυπήσει το δημόσιο δάνειο … και θα επιτεθεί στο υψηλό κόστος της κυβέρνησης με κάθε ενέργεια και εγκατάσταση».

Ποιοι είναι οι κίνδυνοι των μέτρων λιτότητας;

Ενώ ο στόχος των μέτρων λιτότητας είναι η μείωση του δημόσιου χρέους, η αποτελεσματικότητά τους παραμένει ζήτημα έντονης συζήτησης. Οι υποστηρικτές υποστηρίζουν ότι τα τεράστια ελλείμματα μπορούν να πνίξουν την ευρύτερη οικονομία, περιορίζοντας έτσι τα φορολογικά έσοδα. Ωστόσο, οι αντίπαλοι πιστεύουν ότι τα κυβερνητικά προγράμματα είναι ο μόνος τρόπος για να αντισταθμιστεί η μειωμένη προσωπική κατανάλωση κατά τη διάρκεια μιας ύφεσης. Οι ισχυρές δαπάνες του δημόσιου τομέα, κατά την άποψή τους, μειώνουν την ανεργία και ως εκ τούτου αυξάνουν τον αριθμό των φορολογουμένων εισοδήματος. Οι οικονομολόγοι, όπως ο John Maynard Keynes, ένας Βρετανός στοχαστής που είχε πάρει το σχολείο της κεϊνσιανής οικονομίας, πιστεύουν ότι ο ρόλος των κυβερνήσεων είναι να αυξήσουν τις δαπάνες κατά τη διάρκεια μιας ύφεσης για να αντικαταστήσουν την πτώση της ιδιωτικής ζήτησης.Η λογική είναι ότι αν η ζήτηση δεν υποστηριχθεί και σταθεροποιηθεί από την κυβέρνηση, η ανεργία θα συνεχίσει να αυξάνεται και η οικονομική ύφεση θα είναι παρατεταμένη

Η λιτότητα είναι αντιφατική σε ορισμένες σχολές οικονομικής σκέψης που έχουν εξέχουσα θέση από τη Μεγάλη Ύφεση. Σε μια οικονομική ύφεση, το μειούμενο ιδιωτικό εισόδημα μειώνει το ποσό των φορολογικών εσόδων που παράγει μια κυβέρνηση. Ομοίως, τα δημόσια ταμεία γεμίζουν με φορολογικά έσοδα κατά τη διάρκεια μιας οικονομικής έκρηξης. Η ειρωνεία είναι ότι οι δημόσιες δαπάνες, όπως τα επιδόματα ανεργίας, χρειάζονται περισσότερο κατά τη διάρκεια μιας ύφεσης παρά από μια έκρηξη.

Όρια για την Κεϋνσιανή Οικονομία

Οι χώρες που ανήκουν σε μια νομισματική ένωση, όπως η Ευρωπαϊκή Ένωση, δεν έχουν τόσο μεγάλη αυτονομία ή ευελιξία όταν ενισχύουν την οικονομία τους κατά τη διάρκεια μιας ύφεσης. Οι αυτόνομες χώρες μπορούν να χρησιμοποιήσουν τις κεντρικές τους τράπεζες για να μειώσουν τεχνητά τα επιτόκια ή να αυξήσουν την προσφορά χρήματος σε μια προσπάθεια να ενθαρρύνουν την ιδιωτική αγορά να δαπανήσει ή να επενδύσει την έξοδό της από μια κάμψη.

Για παράδειγμα, η Ομοσπονδιακή Τράπεζα των ΗΠΑ έχει εφαρμόσει ένα δραματικό πρόγραμμα ποσοτικής χαλάρωσης από το Νοέμβριο του 2009. Ωστόσο, χώρες όπως η Ισπανία, η Ιρλανδία και η Ελλάδα δεν είχαν την ίδια οικονομική ευελιξία λόγω στη δέσμευσή τους για το ευρώ, αν και η Ευρωπαϊκή Κεντρική Τράπεζα (ΕΚΤ) θέσπισε επίσης ποσοτική χαλάρωση, αν και αργότερα από ό, τι στις ΗΠΑ.

Γιατί οι πολιτικές λιτότητας απέτυχαν να σταθεροποιήσουν την οικονομία της Ελλάδας;

Κυρίως, τα μέτρα λιτότητας απέτυχαν να βελτιώσουν την οικονομική κατάσταση στην Ελλάδα, επειδή η χώρα αγωνίζεται με την έλλειψη συνολικής ζήτησης. Είναι αναπόφευκτο ότι η συνολική ζήτηση μειώνεται με λιτότητα. Από δομής, η Ελλάδα είναι μια χώρα μικρών επιχειρήσεων και όχι μεγάλων εταιρειών, έτσι ώστε να επωφελούνται λιγότερο από τα οφέλη της λιτότητας, όπως τα χαμηλότερα επιτόκια. Αυτές οι μικρές εταιρείες δεν μπορούν να επωφεληθούν από ένα εξασθενημένο νόμισμα, καθώς δεν είναι σε θέση να γίνουν εξαγωγείς.

Ενώ ο μεγαλύτερος κόσμος ακολούθησε τη χρηματοπιστωτική κρίση το 2008 με χρόνια αμείλικτης ανάπτυξης και αυξανόμενες τιμές των περιουσιακών στοιχείων, η Ελλάδα έχει βυθιστεί στη δική της κατάθλιψη. Το ακαθάριστο εγχώριο προϊόν (ΑΕΠ) της Ελλάδας το 2010 ήταν 299 δολάρια. 36 δισ. Ευρώ. Το 2014, το ΑΕΠ ήταν 235 δολάρια. 57 δισεκατομμύρια σύμφωνα με τον ΟΗΕ. Πρόκειται για μια καταπληκτική καταστροφή στις οικονομικές περιουσίες της χώρας, όπως η Μεγάλη Ύφεση στις Ηνωμένες Πολιτείες τη δεκαετία του 1930.

Τα προβλήματα της Ελλάδας άρχισαν να ακολουθούν τη μεγάλη ύφεση, καθώς η χώρα δαπανούσε απλά πάρα πολλά χρήματα σε σχέση με τη συλλογή των φόρων. Καθώς τα οικονομικά της χώρας έπεσαν εκτός ελέγχου και τα επιτόκια του κρατικού χρέους εξερράγησαν υψηλότερα, η χώρα αναγκάστηκε να επιδιώξει τη διάσωση ή την αδυναμία πληρωμής του χρέους της. Η προεπιλογή έφερε τον κίνδυνο μιας πλήρους οικονομικής κρίσης με πλήρη κατάρρευση του τραπεζικού συστήματος. Θα ήταν επίσης πιθανό να οδηγήσει σε έξοδο από το ευρώ και την Ευρωπαϊκή Ένωση.

Εφαρμογή αυστηρότητας

Σε αντάλλαγμα για τη διάσωση, η ΕΕ και η Ευρωπαϊκή Κεντρική Τράπεζα ξεκίνησαν ένα πρόγραμμα λιτότητας που επιδιώκει να φέρει τα οικονομικά της Ελλάδας υπό έλεγχο.Το πρόγραμμα μείωσε τις δημόσιες δαπάνες και αύξησε τους φόρους συχνά εις βάρος των δημοσίων εργαζομένων της Ελλάδας και ήταν πολύ δημοφιλές. Το έλλειμμα της Ελλάδας έχει μειωθεί δραματικά, αλλά το πρόγραμμα λιτότητας της χώρας ήταν καταστροφή όσον αφορά την επούλωση της οικονομίας.

Το πρόγραμμα λιτότητας ενέτεινε το πρόβλημα της έλλειψης συνολικής ζήτησης. Η μείωση των δαπανών οδήγησε σε ακόμη χαμηλότερη συνολική ζήτηση, γεγονός που καθιστούσε ακόμη πιο ξηρές τις οικονομικές περιόδους της Ελλάδας, οδηγώντας σε υψηλότερα επιτόκια. Η σωστή λύση θα περιλαμβάνει συνδυασμό βραχυπρόθεσμων κινήτρων για την κάλυψη της συνολικής ζήτησης με μακροπρόθεσμες μεταρρυθμίσεις του δημόσιου τομέα της Ελλάδας και των υπηρεσιών είσπραξης φόρων.

Διαρθρωτικά Θέματα

Το μεγαλύτερο όφελος της λιτότητας είναι τα χαμηλότερα επιτόκια. Πράγματι, τα επιτόκια του ελληνικού χρέους έπεσαν μετά την πρώτη διάσωση. Ωστόσο, τα κέρδη περιορίστηκαν στην κυβέρνηση με μειωμένα έξοδα επιτοκίου. Ο ιδιωτικός τομέας δεν ήταν σε θέση να επωφεληθεί. Οι μεγαλύτεροι δικαιούχοι χαμηλότερων επιτοκίων είναι οι μεγάλες εταιρείες. Σε περιθωριακό επίπεδο, οι καταναλωτές επωφελούνται από χαμηλότερους συντελεστές, αλλά η έλλειψη βιώσιμης οικονομικής ανάπτυξης κράτησε δανεισμό σε χαμηλά επίπεδα, παρά τους χαμηλότερους συντελεστές.

Το δεύτερο δομικό ζήτημα για την Ελλάδα είναι η έλλειψη σημαντικού τομέα εξαγωγών. Χαρακτηριστικά, ένας ασθενέστερος καταλύτης αποτελεί ώθηση για τον τομέα των εξαγωγών μιας χώρας. Ωστόσο, η Ελλάδα είναι μια οικονομία που αποτελείται από μικρές επιχειρήσεις με λιγότερους από 100 υπαλλήλους. Αυτοί οι τύποι εταιρειών δεν είναι εξοπλισμένοι για να γυρίσουν και να αρχίσουν να εξάγουν. Σε αντίθεση με τις χώρες που βρίσκονται σε παρόμοιες καταστάσεις με μεγάλες εταιρείες και εξαγωγείς, όπως η Πορτογαλία, η Ιρλανδία ή η Ισπανία, οι οποίες κατάφεραν να ανακάμψουν, η Ελλάδα επανήλθε σε ύφεση το τέταρτο τρίμηνο του 2015.