Από το 1982 έως το 2015, ο ρυθμός αστικοποίησης της Κίνας αυξήθηκε από 21 σε 54%. Ενώ αυτό μπορεί να φαίνεται εντυπωσιακό, η κινεζική αστικοποίηση εξακολουθεί να είναι σημαντικά χαμηλότερη από το 70% που αναμένεται από μια χώρα με το κατά κεφαλήν εισόδημα. Αναγνωρίζοντας το θέμα αυτό, η κεντρική κυβέρνηση σχεδιάζει να ενισχύσει το ποσοστό αστικοποίησης της Κίνας στο 60% μέχρι το 2020, απαιτώντας τη μετανάστευση 100 εκατομμυρίων ανθρώπων από τις αγροτικές περιοχές της χώρας.

Ανεπαρκής πολεοδομικός σχεδιασμός

AD:

Όταν αναπτύχθηκαν οι σύγχρονες πόλεις της Κίνας, κατασκευάστηκαν ως βιομηχανικοί κόμβοι με μικρή ανησυχία για το εμπόριο ή την κοινότητα. Ως εκ τούτου, οι πόλεις της χώρας έχουν τεράστια μπλοκ μήκους 400 έως 800 μέτρων, τα οποία έχουν ευνοήσει την κατασκευή μεγάλων εργοστασίων αλλά όχι πολλά άλλα. Εκτός από την δεκαπλάσια αύξηση των πωλήσεων αυτοκινήτων κατά την τελευταία δεκαετία και τη συγκέντρωση των χώρων εργασίας στη μέση των αστικών περιοχών, αυτά τα μεγάλα μπλοκ έχουν μετατρέψει τις πόλεις της Κίνας σε εφιάλτη κυκλοφορίας. Το πρόβλημα είναι τόσο εκτεταμένο, στην πραγματικότητα, ότι οι οδηγοί στη Νέα Υόρκη και τη Σιγκαπούρη ταξιδεύουν με διπλάσια μέση ταχύτητα από τους οδηγούς του Πεκίνου.

Ωστόσο, αντί να ασχοληθεί άμεσα με το ζήτημα του πολεοδομικού σχεδιασμού με την αναδιάρθρωση των πόλεων, οι Κινέζοι αξιωματούχοι επέλεξαν να απαλλοτρίσουν μεγάλες εκτάσεις γης από αγροτικούς αγρότες. Από τις αρχές του 21ου αιώνα, η έκταση της γης που θεωρείται αστική στην Κίνα έχει υπερδιπλασιαστεί, συμβάλλοντας στην αύξηση κατά 40% των αστικών κατοίκων, οι οποίες έγιναν έτσι όταν τα χωριά τους είχαν κατακλυστεί από τις γύρω πόλεις. Ωστόσο, πολλά εργοστάσια συνέχισαν να καταλαμβάνουν το κέντρο των πόλεων, επειδή η βιομηχανική γη επιχορηγείται σε μεγάλο βαθμό από την κυβέρνηση μέχρι το σημείο όπου η μετακίνηση προς τα προάστια της πόλης δεν είναι οικονομικά αποδοτική.

AD:

Δημογραφική Αλλαγή

Ωστόσο, ο πολεοδομικός σχεδιασμός μπορεί να μην είναι τόσο σημαντικός στο μέλλον, εάν ο μεταναστευτικός πληθυσμός της Κίνας συνεχίσει να μειώνεται. Το 2015, η μετανάστευση των κινέζων πολιτών στις αστικές περιοχές μειώθηκε για πρώτη φορά σε τρεις δεκαετίες, μειώνοντας κατά 5. 78 εκατομμύρια άτομα. Αυτό υποδηλώνει το γεγονός ότι η σημερινή γενιά εργαζομένων δεν ενδιαφέρεται εξίσου να εγκαταλείψει τις πατρίδες τους ως παλιές γενιές. Λαμβάνοντας υπόψη ότι η αύξηση των αγροτικών εισοδημάτων αυξήθηκε το 2015 κατά σχεδόν 9%, ξεπερνώντας τα εισοδήματα των πόλεων, δεν υπάρχει μεγάλο οικονομικό κίνητρο για αυτούς τους πολίτες να μεταναστεύουν στις πόλεις της χώρας.

Η προσθήκη στο πρόβλημα είναι η έλλειψη νέων εργαζομένων στην Κίνα. Από το 2011, ο πληθυσμός σε ηλικία εργασίας εξακολουθεί να μειώνεται, μαζί με τη γενιά των γεννήσεων της χώρας, δημιουργώντας αργά ένα πρόβλημα για την οικονομική παραγωγικότητα της Κίνας.

Το πρόβλημα Hukou

Παρά τα ζητήματα αυτά, η ρίζα του προβλήματος της αστικοποίησης της Κίνας βρίσκεται στο σύστημα καταγραφής της κυβέρνησης, γνωστό ως hukou.Το σύστημα αυτό καθορίζει το πού μπορούν να διαμένουν οι πολίτες και τους επιτρέπει πρόσβαση σε κρατικές υπηρεσίες εντός αυτής της περιοχής, όπως η υγειονομική περίθαλψη και τα σχολεία. Ως το σημαντικότερο εμπόδιο για την κινητικότητα του εργατικού δυναμικού μεταξύ των μεταναστών, το σύστημα αυτό απαιτεί εκτεταμένες διαρθρωτικές αλλαγές.

Ωστόσο, η μεταρρύθμιση του hukou είναι ένα πολιτικά αμφισβητούμενο ζήτημα. Πολλοί από εκείνους που έχουν ήδη αστική χούκος είναι απρόθυμοι να μοιραστούν αυτό το προνόμιο. Η περίπτωση του Zhan Haite, που ξεκίνησε ένα blog για την ευαισθητοποίηση των ελαττωμάτων του συστήματος εγγραφής στα νοικοκυριά, για το 2012, δείχνει αυτό το χάσμα. Το blog του Zhan Haite επικεντρώθηκε ειδικά στο πώς το σημερινό σύστημα hukou μειώνει τις εκπαιδευτικές ευκαιρίες για παιδιά μεταναστών. Από τη μία πλευρά, υπήρχαν εκείνοι που συμφώνησαν με τον Ζαν και υποστήριξαν ότι θα έπρεπε να έχει κάθε δικαίωμα να παρακολουθήσει το σχολείο στη Σαγκάη, όπου μεγάλωσε. Από την άλλη πλευρά, πολλοί Κινέζοι, οι περισσότεροι από τους οποίους ήταν κάτοικοι της Σαγκάης, είδαν τον Τζαν και άλλους έφηβους της σαν κίνδυνο για τις εκπαιδευτικές ευκαιρίες των δικών τους παιδιών.

Η μεταρρύθμιση Hukou

Παρά την αντιπαράθεση, η κεντρική κυβέρνηση γνωρίζει ότι ο μόνος τρόπος για να αυξηθεί σημαντικά το ποσοστό αστικοποίησης της Κίνας είναι μέσω της διαρθρωτικής μεταρρύθμισης του συστήματος hukou. Το 2015, ο κινέζος πρωθυπουργός Li Keqiang ανακοίνωσε ότι η χώρα θα εκδώσει πρόσθετες άδειες διαμονής σε αστικές περιοχές για τους μετανάστες κατά τη διάρκεια των επόμενων πέντε ετών. Συγκεκριμένα, το κρατικό συμβούλιο της Κίνας λέει ότι θα χορηγήσει 100 εκατομμύρια χούσους σε μόνιμους κατοίκους της πόλης μέχρι το 2020. Ακόμα κι έτσι, αυτό εξακολουθεί να είναι λιγότερο από το 40% των περίπου 274 εκατομμυρίων κινεζικών μεταναστών που απασχολούνταν το 2014.