Μια ιστορική συμφωνία ή ένα ιστορικό λάθος; Εξαρτάται από το ποιον ζητάτε και τι διακυβεύονταν. Μετά από μήνες προετοιμασίας, δύο εβδομάδες τελικών εντατικών συζητήσεων στη Βιέννη, με οκτώ εμπλεκόμενα μέρη, το τελικό αποτέλεσμα ήταν μια συμφωνία 159 σελίδων με πέντε παραρτήματα, η πυρηνική συμφωνία του Ιράν κατέστησε πρωτοσέλιδα σε ολόκληρο τον κόσμο ως ιστορική συμφωνία μεταξύ ακραίων αντιπάλων.

Το 2015 ήταν μόνο η αρχή. Η συμφωνία προέβλεπε μια μακρά διαδικασία που καλύπτει πάνω από 15-25 χρόνια, η οποία θα επιβλέπεται από μια οκταμελή επιτροπή, συμπεριλαμβανομένου του Ιράν, των Ηνωμένων Πολιτειών της Αμερικής, της Βρετανίας, της Γαλλίας, της Γερμανίας, της Ρωσίας, της Κίνας και της Ευρωπαϊκής Ένωσης.

AD:

Με λίγα λόγια, η συμφωνηθείσα πυρηνική συμφωνία στοχεύει στον περιορισμό της ικανότητας του Ιράν να παράγει πυρηνικά όπλα, σε αντάλλαγμα για την άρση των διαφόρων κυρώσεων που του επιβάλλονται σε διεθνές επίπεδο. Εντούτοις, το 2017 η συμφωνία σημείωσε σημαντική ανοδική πορεία κάτω από τον Πρόεδρο του Ηνωμένου Βασιλείου Donald Trump.

Το ιστορικό

Με βάση τις αποκαλύψεις μιας ιρανικής ομάδας εξόριστων το 2002, υπήρχε υποψία ότι το Ιράν διαθέτει πυρηνικές εγκαταστάσεις. Μετά τις επιθεωρήσεις του Διεθνούς Οργανισμού Ατομικής Ενέργειας (IAEA) και τις επακόλουθες ανακαλύψεις, το Ιράν εξακολούθησε να προχωρεί σε πυρηνικές εξελίξεις παρά τη διεθνή αντίθεση. Το 2006, τα Ηνωμένα Έθνη επέβαλαν κυρώσεις στο Ιράν, οι οποίες ακολουθήθηκαν από παρόμοιες ενέργειες από τις ΗΠΑ και την ΕΕ. Συνεχίζοντας αυτό, ξέσπασαν πικρές αντιπαραθέσεις μεταξύ του Ιράν και των παγκόσμιων δυνάμεων.

Αυτές οι κυρώσεις - πρωτίστως για τις επιχειρήσεις πετρελαίου του Ιράν, τις πωλήσεις όπλων και τις χρηματοπιστωτικές συναλλαγές - έπληξαν σοβαρά την οικονομία του Ιράν. Ως ένας από τους μεγαλύτερους παραγωγούς αργού πετρελαίου, οι τιμές γνώρισαν μια μεταβλητή περίοδο, καθώς το αποτέλεσμα ήταν σε μεγάλο βαθμό άγνωστο.

Τα μέρη συμμετείχαν

Η συμφωνία αποτέλεσε αντικείμενο διαπραγμάτευσης μεταξύ του Ιράν και μιας ομάδας ομολόγων που συμπεριέλαβαν τις ΗΠΑ, τη Ρωσία, τη Βρετανία, τη Γερμανία, τη Γαλλία, την Κίνα και την ΕΕ.

Οι υποστηρικτές της πυρηνικής συμφωνίας επιβεβαιώνουν τα οφέλη που περιλαμβάνουν την καλύτερη δυνατή εγγύηση από το Ιράν ότι θα απέχει από την παραγωγή πυρηνικού οπλοστασίου. Ήταν εκείνη τη στιγμή ένα σημαντικό βήμα προς την κατεύθυνση της εδραίωσης της ειρήνης στην περιοχή της Μέσης Ανατολής. (9)> Για να φτιάξετε πυρηνικές βόμβες, το ορυχείο ουρανίου που εξορύσσεται από τη γη χρειάζεται εμπλουτισμό είτε στο Ουράνιο-235 είτε στο Πλουτώνιο. Το ορυχείο ουρανίου που εξορύσσεται από τη γη επεξεργάζεται μέσω συσκευών που ονομάζονται φυγοκεντρητές για τη δημιουργία ουρανίου-235. Το μεταλλεύμα ουρανίου επεξεργάζεται στους πυρηνικούς αντιδραστήρες, το οποίο το μετατρέπει σε πλουτώνιο.

Σύμφωνα με τη συμφωνία, η Τεχεράνη θα μείωσε τον αριθμό των φυγοκεντρητών σε 5, 000 στο εργοστάσιο ουρανίου Natanz - το μισό του τρέχοντος αριθμού. Σε εθνικό επίπεδο, ο αριθμός των φυγοκεντρητών θα μειωθεί από 19 000 σε 6 000. Τα επίπεδα εμπλουτισμού θα μειωθούν στο 3.7 τοις εκατό, το οποίο ήταν πολύ χαμηλότερο από το 90 τοις εκατό που απαιτείται για να γίνει μια βόμβα. Το απόθεμα για το ουράνιο χαμηλού εμπλουτισμού θα περιοριζόταν σε 300 χιλιόγραμμα για τα επόμενα 15 χρόνια, κάτω από τα σημερινά 10 000 χιλιόγραμμα.

Όλα αυτά τα μέτρα χρησίμευαν για να περιορίσουν την ικανότητα του Ιράν να κατασκευάσει μια πυρηνική βόμβα και θα εξασφάλιζαν ότι η χρήση της πυρηνικής ενέργειας περιορίζεται μόνο στην πολιτική χρήση.

Τα επόμενα βήματα και τα άμεσα χρονοδιαγράμματα

Καθώς ολοκληρώθηκε η συμφωνία, συμφωνήθηκε ένα ψήφισμα του Συμβουλίου Ασφαλείας των Ηνωμένων Εθνών.

Στις 15 Αυγούστου 2015, το Ιράν θα υποβάλει γραπτές απαντήσεις στα ερωτήματα που έθεσε ο Διεθνής Οργανισμός Ατομικής Ενέργειας (ΔΟΑΕ) σχετικά με το πυρηνικό του πρόγραμμα και τις εξελίξεις. Επιπρόσθετα, επέτρεψε την παρακολούθηση των εγκαταστάσεών του από τους επιθεωρητές του ΔΟΑΕ πριν ή πριν από τις 15 Οκτωβρίου 2015.

Αφαίρεση των κυρώσεων

Πρώτον, αφαιρέθηκε το εμπάργκο πετρελαίου που εμπόδισε την εισαγωγή πετρελαίου από το Ιράν. (Βλ. Σχετικές πληροφορίες: Πιθανές επιπτώσεις ενός εμπάργκο από το Ιράν) Οι ΗΠΑ και η ΕΕ άρχισαν τις κυρώσεις για το πετρέλαιο και το εμπόριο. Οι αλλοδαπές εταιρείες άρχισαν να αγοράζουν πετρέλαιο από το Ιράν, οι αμερικανικές εταιρείες που βρίσκονταν εκτός των ΗΠΑ εξουσιοδοτήθηκαν να εμπορεύονται με το Ιράν και επιτρεπόταν η εισαγωγή επιλεγμένων ειδών από το Ιράν. (Σχετικά: Πώς οι εμπάργκο επηρεάζουν τις διεθνείς επιχειρήσεις)

Ταυτόχρονα μειώθηκαν οι κυρώσεις στα τραπεζικά και χρηματοπιστωτικά συστήματα του Ιράν. Παρέμεινε την άμεση απελευθέρωση περίπου 100 δισεκατομμυρίων δολαρίων που βρίσκονται σήμερα κατεψυγμένα σε ιρανικούς τραπεζικούς λογαριασμούς στο εξωτερικό.

Άλλα οφέλη

Αμέσως μετά την ανακοίνωση, κυβερνητικοί αξιωματούχοι από μεγάλες ευρωπαϊκές χώρες ξεκίνησαν επισκέψεις στο Ιράν για να διερευνήσουν επιχειρηματικές ευκαιρίες.

Ορισμένες από τις κύριες προκλήσεις που αντιμετώπισε το Ιράν κατά την περίοδο κυρώσεων ήταν η συρρίκνωση του ΑΕΠ του Ιράν, ο υψηλός πληθωρισμός μεταξύ 50% και 70% το 2013 και η αποκοπή του κόσμου από το παγκόσμιο οικονομικό σύστημα. Όλες αυτές οι οικονομικές προκλήσεις βελτιώθηκαν δραματικά μετά τη συμφωνία.

Οι κυρώσεις άρσης θα επιτρέψουν την κυκλοφορία τεράστιων προμηθειών πετρελαίου από το Ιράν, το οποίο θεωρήθηκε ότι βρίσκεται σε μεγάλα αποθέματα λόγω ετών επιβολής κυρώσεων. Διεθνείς εταιρείες πετρελαίου όπως η Total και η Statoil της Νορβηγίας λειτουργούσαν στο Ιράν εδώ και χρόνια πριν επιβληθούν κυρώσεις. (Δείτε τις σχετικές: Οι κορυφαίοι παραγωγοί πετρελαίου παγκοσμίως)

Οι ευρωπαίοι κατασκευαστές αυτοκινήτων όπως η Peugeot και η Volkswagen ήταν οι ηγέτες της αγοράς στο Ιράν πριν από τις κυρώσεις.

Παρότι ορισμένοι τομείς όπως το αυτοκίνητο, το πετρέλαιο και οι υποδομές είχαν σημαντικό ενδιαφέρον από ξένες εταιρείες στην εποχή πριν από την επιβολή κυρώσεων, η πραγματικότητα ήταν ότι οι ξένες επιχειρήσεις είχαν περιορισμένη παρουσία στο Ιράν από την επανάσταση του 1979. Στην ουσία, οι ιρανικές αγορές παρέμειναν σε μεγάλο βαθμό ανεξερεύνητες από διεθνείς επιχειρήσεις σε πολλούς άλλους τομείς της βιομηχανίας.

Βασικές ανησυχίες

Ο πρώην πρόεδρος του Ηνωμένου Βασιλείου Μπαράκ Ομπάμα ισχυρίστηκε ότι η συμφωνία θα έκανε τις ΗΠΑ και τον κόσμο ασφαλέστερη. Ωστόσο, εξακολουθούν να υπάρχουν ανησυχίες.

Περιλαμβάνονται οι προκλήσεις, η διαχείριση και η παρακολούθηση των ατομικών εγκαταστάσεων και των εξελίξεων στο Ιράν. Απαιτείται πλήρης ενημέρωση σχετικά με τα υπάρχοντα εργαστήρια, εγκαταστάσεις, υπόγειους χώρους, ερευνητικά κέντρα και στρατιωτικές βάσεις που συνδέονται με πυρηνικές εξελίξεις.Αν και το Ιράν συμφώνησε να παράσχει στον ΔΟΑΕ υψηλότερα επίπεδα πληροφόρησης και βαθύτερα επίπεδα πρόσβασης σε όλα τα πυρηνικά προγράμματα και εγκαταστάσεις στη χώρα, η εικόνα παρέμεινε σκοτεινή.

Η αντιπολίτευση

Η συμφωνία, αν και χαιρετίστηκε από μια μεγαλύτερη ομάδα εθνών ανά την υφήλιο, είχε επίσης αντίθεση από μερικούς εξέχοντες ηγέτες του κόσμου. Ο Ισραηλινός ηγέτης Νετανιάχου δήλωσε ότι η συμφωνία "ανοίγει το δρόμο του Ιράν προς τη βόμβα". Η έντονη αντίθεσή του στη συμφωνία προέκυψε με βάση την ιστορία του Ιράν ότι ήταν μια πυρηνική πρόκληση για την περιοχή της Μέσης Ανατολής.

Επιπλέον, ο Νετανιάχου δήλωσε ότι η συμφωνία ήταν μια πλατφόρμα για τη χρηματοδότηση και την ανάπτυξη μιας πυρηνικά ικανής, θρησκευτικής-εξτρεμιστικής χώρας, λέγοντας ότι ένα ενισχυμένο Ιράν θα μπορούσε να εμποδίσει την ειρήνη και την ασφάλεια στην περιοχή.

Εισάγετε τον Πρόεδρο Trump

Μετά την εκλογή του Προέδρου Trump τον Νοέμβριο του 2016, οι υποστηρικτές της συμφωνίας φοβήθηκαν ότι η συμφωνία, την οποία είδαν ως νίκη για την παγκόσμια ειρήνη, θα ήταν πίσω στο τραπέζι. Και τον Οκτώβριο του 2017, οι φόβοι τους επιβεβαιώθηκαν.

Το Trump ανακοίνωσε ότι θα διεκπεραιώσει τη συμφωνία. Τι σημαίνει αυτό; Σύμφωνα με τους όρους, ο Πρόεδρος του Ηνωμένου Βασιλείου έπρεπε να υπογράψει την συμφωνία κάθε 90 ημέρες, την οποία ανακοίνωσε ότι δεν θα έκανε, κατηγορώντας το Ιράν ότι χορηγεί τρομοκρατία. Ο Τράμπς θα αρνηθεί το Ιράν «όλα τα μονοπάτια για ένα πυρηνικό όπλο».

Δεν προκαλεί έκπληξη το γεγονός ότι η απόφαση του Τέρμ συναντήθηκε με άμεση καταδίκη. Ο επικεφαλής της εξωτερικής πολιτικής της Ευρωπαϊκής Ένωσης Federica Mogherini ήταν ο πρώτος που ζυγίζει λέγοντας ότι η συμφωνία ήταν «ισχυρή» και είπε ότι «δεν υπήρξαν παραβιάσεις οποιασδήποτε από τις δεσμεύσεις της συμφωνίας».

Μετά την απόφαση του Trump, το Κογκρέσο έχει 60 ημέρες να ενισχύσει τις κυρώσεις και δεδομένης της εχθρότητας στο Ρεπουμπλικανικό κόμμα, μπορεί να είναι δυνατή μια συμφωνία για επαναφορά.

Η κατώτατη γραμμή

Τα πλεονεκτήματα και τα μειονεκτήματα μιας τέτοιας διαπραγμάτευσης ορόσημο ήταν και θα συνεχίσουν να συζητούνται. Οι περισσότερες απόψεις, ισχυρισμοί και ισχυρισμοί είναι συχνά πολιτικά συντονισμένοι. Προς το παρόν, η πλειοψηφία σε ολόκληρο τον κόσμο φαίνεται να είναι θετική όσον αφορά την πυρηνική συμφωνία του Ιράν. Ωστόσο, αφού ο Πρόεδρος Trump αποκήρυξε τη συμφωνία, το μέλλον έγινε πιο θορυβώδες.