Σκοπός του Τμήματος Στέγασης και Αστικής Ανάπτυξης (HUD) του Ηνωμένου Βασιλείου είναι να παρέχει βοήθεια στέγασης και κοινοτικής ανάπτυξης και να εξασφαλίζει ότι όλοι έχουν πρόσβαση σε "δίκαιη και ισότιμη" στέγαση. Για να επιτύχει αυτούς τους στόχους, λειτουργεί ή συμμετέχει σε πολλά προγράμματα που αποσκοπούν στην υποστήριξη της ιδιοκτησίας σπιτιού, στην αύξηση της ασφαλούς και οικονομικά προσιτής στέγης ενοικίασης, στη μείωση της έλλειψης στέγης και στην καταπολέμηση των διακρίσεων στη στέγαση. Αυτό το άρθρο παρέχει μια γενική επισκόπηση του τι κάνει το HUD και του τρόπου με τον οποίο πέτυχε και απέτυχε να επιτύχει τους στόχους του με την πάροδο των ετών.

AD:

Ποιος τρέχει το HUD; Τι κάνει ο Οργανισμός;

Το HUD ιδρύθηκε το 1965. Πρόκειται για μια κυβερνητική υπηρεσία γραφείου, που σημαίνει ότι ο επικεφαλής του οργανισμού, που ονομάζεται γραμματέας, διορίζεται από τον πρόεδρο και εγκρίνεται με απλή πλειοψηφία στη Γερουσία. νέος πρόεδρος αναλαμβάνει καθήκοντα. Σε περίπτωση μείζονος καταστροφής, ο γραμματέας του HUD είναι 11ος στη γραμμή για να διαδεχθεί τον πρόεδρο, μετά από ανώτερα στελέχη του υπουργικού συμβουλίου, όπως ο υπουργός οικονομικών και γραμματέας του θησαυροφυλακίου. Το POTUS είναι το αφεντικό του γραμματέα του HUD.

Ο προκάτοχος του HUD ήταν ο Οργανισμός Στέγασης και Οικονομικών Εσωτερικών, που σχηματίστηκε το 1947. Η συμμετοχή της ομοσπονδιακής κυβέρνησης στη στέγαση εκτείνεται πολύ περισσότερο από τη δημιουργία οποιασδήποτε υπηρεσίας. Το 1918, για παράδειγμα, η κυβέρνηση χρηματοδότησε σπίτια που χτίστηκαν για εργαζόμενους σε βιομηχανίες που συνέβαλαν στις προσπάθειες του Α 'Παγκοσμίου Πολέμου.

Η εντολή του HUD είναι να εποπτεύει διάφορα ομοσπονδιακά προγράμματα στέγασης στο όνομα της προώθησης της δίκαιης και ισότιμης στέγασης. Σύμφωνα με το στρατηγικό σχέδιο HUD 2014-2018, ο γενικός στόχος του τμήματος είναι η "επέκταση των ευκαιριών για όλους τους Αμερικανούς. "Για να επιτευχθεί αυτός ο στόχος, η HUD σκοπεύει να ενισχύσει την αγορά στέγασης του Ηνωμένου Βασιλείου. βεβαιωθείτε ότι υπάρχει αρκετή ποιότητα, προσιτή στέγαση ενοικίου? βελτίωση της ποιότητας ζωής των ανθρώπων με τη βελτίωση της στέγασης τους · και την ενίσχυση των κοινοτήτων. Από την κρίση της στέγασης, ο HUD προσπάθησε να βοηθήσει τους αγωνιζόμενους ιδιοκτήτες σπιτιών να επιστρέψουν στα πόδια τους μέσα από την πρόληψη αποκλεισμού, την προσιτή στέγαση και τις προσπάθειες αναζωογόνησης της κοινότητας. Η HUD επιβλέπει επίσης την Ομοσπονδιακή Διοίκηση Στέγασης (FHA), την οποία δημιούργησε το Κογκρέσο το 1934. Το FHA είναι γνωστό κυρίως για το πρόγραμμα ασφάλισης υποθηκών, το οποίο επιτρέπει στους ιδιοκτήτες σπιτιού να αποκτήσουν ένα στεγαστικό δάνειο FHA όταν μπορεί να μην πληρούν τις προϋποθέσεις για μια συμβατική υποθήκη λόγω χαμηλής πιστωτικό αποτέλεσμα, χαμηλότερη προκαταβολή ή ιστορικό πτώχευσης ή αποκλεισμού. (L14)

AD:

Το HUD επιβλέπει διάφορα προγράμματα και κανόνες που ίσως έχετε ακούσει. Ο νόμος περί δίκαιης στέγασης, που ψηφίστηκε το 1968, διέπει το μεγαλύτερο μέρος της αγοράς κατοικίας και απαγορεύει τις διακρίσεις λόγω φυλής, χρώματος, εθνικής προέλευσης, θρησκείας, φύλου, οικογενειακής κατάστασης ή μειονεκτήματος όταν ενοικιάζονται ή πωλούνται κατοικίες ή όταν ένας homebuyer υποβάλλει αίτηση για υποθήκη.(L10) Το πρόγραμμα κοινοτικής αναπτυξιακής βοήθειας για την ανάπτυξη παρέχει επιχορηγήσεις σε γειτονιές που συμφωνούν να χρησιμοποιήσουν τα κεφάλαια με τρόπους που θα ωφελήσουν κατά κύριο λόγο κατοίκους με χαμηλό και μέτριο εισόδημα που θα αποτρέψουν ή θα εξαλείψουν τις παραγκουπόλεις ή τις καταστροφές ή θα αντιμετωπίσουν επείγοντα προβλήματα της κοινότητας, όπως η ανάκαμψη φυσικών καταστροφών, που απειλούν την υγεία και την ευημερία των κατοίκων. (L15)

Υπάρχει επίσης το Πρόγραμμα Κουπόνι Επιλογή Choice, το οποίο ονομάζεται κοινώς Τμήμα 8, το οποίο βοηθά τις οικογένειες με χαμηλό εισόδημα, τους ηλικιωμένους και τους ανάπηρους να πληρώνουν μισθώματα που πληρούν ή υπερβαίνουν τα ελάχιστα πρότυπα υγείας και ασφάλειας. (L9) Οι ενοικιάσεις δεν πρέπει να βρίσκονται σε επιδοτούμενα έργα στέγασης και οι τοπικοί δημόσιοι οργανισμοί στέγασης είναι υπεύθυνοι για τη διανομή των κουπονιών. (L9)

Η HUD βοηθά τις κοινότητες

Το HUD λέει ότι έχει μειώσει το φαινόμενο των αστέγων κατά 24% από το 2010, βοήθησε 3,9 εκατομμύρια οικογένειες να αγοράσουν σπίτια τα τελευταία πέντε χρόνια και βοήθησαν περισσότερες από 450.000 οικογένειες να αποφύγουν τον αποκλεισμό 2013. Το HUD έχει αναπτύξει επίσης διάφορες μελέτες περιπτώσεων για να επισημάνει τα προγράμματα που θεωρεί επιτυχίες.

Στο Πόρτλαντ, Όρεγκον, το HUD συνέβαλε με $ 3. 3 εκατ. Ευρώ για τη χρηματοδότηση της Bud Clark Commons, μιας οκταπτέρης εξέλιξης πιστοποίησης LEED Platinum που παρέχει τόσο μεταβατική όσο και μόνιμη στέγη για τους άστεγους. Το συγκρότημα στεγάζει επίσης υπηρεσίες διαχείρισης περιπτώσεων για να βοηθήσει τους άστεγους να ξεπεράσουν προβλήματα όπως ψυχικές ασθένειες, χημικές εξάρσεις και ανεργία. Από την έναρξή του το 2011, τα κοινά εξυπηρέτησαν περισσότερους από 7 000 αστέγους, συνδέοντάς τους με 3, 600 με κοινωνικές υπηρεσίες και κατέβαλαν 350 σε μόνιμη κατοικία. Το μεγαλύτερο μέρος της χρηματοδότησης της ανάπτυξης προήλθε από τη χρηματοδότηση της αύξησης των φόρων και των πιστώσεων φόρου χαμηλού εισοδήματος από την πόλη Πόρτλαντ, αλλά η χρηματοδότηση της HUD κάλυψε τα κενά.

Το HUD βοήθησε επίσης στη χρηματοδότηση ενός προγράμματος αναζωογόνησης Anchorage, Αλάσκα που ξεκίνησε το 2004 σε μια παλαιότερη γειτονιά που ονομάζεται Mountain View. Το HUD παρείχε $ 1. 7 εκατομμύρια σε εγγυήσεις δανείων και $ 1. 5 εκατομμύρια επιχορηγήσεις οικονομικής ανάπτυξης για το Κέντρο εξυπηρέτησης Mountain View, μέρος ενός έργου αποκατάστασης εμπορικού διαδρόμου. Ο πληθυσμός της γειτονιάς έχει αυξηθεί και ο κύκλος εργασιών των κατοίκων έχει μειωθεί τα 10 χρόνια από την έναρξη του έργου. Το μεσαίο εισόδημα των νοικοκυριών αυξήθηκε κατά περίπου 33% και τα ποσοστά αποφοίτησης στο σχολείο βελτιώθηκαν.

Μια τρίτη ιστορία επιτυχίας προέρχεται από το Ελ Πάσο του Τέξας, όπου περίπου 11 εκατομμύρια δολάρια από τα 14 εκατομμύρια δολάρια που χρησιμοποιήθηκαν για τη δημιουργία μιας προσιτής στέγης με 73 μονάδες για τους ηλικιωμένους με πολύ χαμηλό εισόδημα προήλθαν από το HUD. Η Κοινότητα Πράσινου Paisano διαθέτει μηδενική καθαρή κατανάλωση ενέργειας, πιστοποίηση LEED Platinum και μέσο μηνιαίο ενεργειακό κόστος ύψους $ 18. 30 ανά μονάδα διαμερίσματος και 21 δολάρια. 11 ανά μονάδα οικισμού παρά το επιδόρπιο του El Paso, όπου οι καλοκαιρινές κορυφές είναι στα μέσα της δεκαετίας του '90 και τα χειμερινά χαμηλά είναι στη δεκαετία του '30.

Κρίσεις του HUD

Μια πρωταρχική κριτική του HUD προέρχεται από οργανώσεις και άτομα που υποστηρίζουν περιορισμένη κυβέρνηση. Λένε ότι τα κυβερνητικά προγράμματα συχνά δεν λειτουργούν όπως προβλέπεται (L5) και ότι οι δραστηριότητες του HUD αφέθηκαν καλύτερα στις τοπικές κυβερνήσεις και τον ιδιωτικό τομέα.Επικρίνουν επίσης το ποσό των πόρων των φορολογουμένων που χρησιμοποιεί η HUD. (L4) Σύμφωνα με το Ινστιτούτο Cato, ένας οργανισμός ερευνών δημόσιας πολιτικής ελεύθερης αγοράς και περιορισμένης διακυβέρνησης με έδρα την Ουάσιγκτον, Δ. Γ., (L12) HUD "θα δαπανήσει 42 δισεκατομμύρια δολάρια το 2014, ή περίπου 341 δολάρια για κάθε νοικοκυριό του Σ.Δ. "Για το οικονομικό έτος 2015, το αίτημα προϋπολογισμού του HUD είναι $ 46. 66 δισ. Ευρώ, το 84% των οποίων το Τμήμα αναμένει να δαπανήσει για ενοικιαστική βοήθεια, δημόσια στέγη και βοήθεια για άστεγους.

Εκτός από τις ευρείες επικρίσεις του οργανισμού, υπάρχουν επίσης επικρίσεις για τα μεμονωμένα προγράμματα HUD. Σε ορισμένες τοποθεσίες, τα κουπόνια του Τμήματος 8 είναι τόσο απαιτητικά ώστε να υπάρχουν μεγάλες λίστες αναμονής. οι λίστες αναμονής μπορούν ακόμη να κλείσουν σε περιοχές με πολύ μεγάλη ζήτηση. Και ενώ το πρόγραμμα επιτρέπει στους συμμετέχοντες να νοικιάσουν οποιαδήποτε διαθέσιμη κατοικία, στην πράξη οι επιλογές τους συχνά περιορίζονται αυστηρά και οι επιλογές είναι ανεπιθύμητες. Οι κριτικοί προσθέτουν ότι τα κουπόνια του Τμήματος 8 τείνουν να συγκεντρώνουν οικογένειες χαμηλού εισοδήματος σε φτωχές γειτονιές. Επίσης, επειδή το HUD ορίζει μερικές φορές την αξία των δελτίων του πολύ χαμηλά για τις τοπικές συνθήκες της αγοράς κατοικίας, λίγοι ιδιοκτήτες είναι πρόθυμοι να αποδεχθούν τα κουπόνια. Μερικοί από εκείνους που κάνουν κατάχρηση του συστήματος. Το πρόγραμμα επιβάλλει επίσης ετήσιες επιθεωρήσεις ασφάλειας κατοικιών στους ιδιοκτήτες που νοικιάζουν με τους μισθωτές του τμήματος 8 και έχει τη φήμη ότι πληρώνει τους ιδιοκτήτες αρκετούς μήνες αργά.

Σύμφωνα με το Ινστιτούτο Cato, το HUD έχει επίσης χορηγήσει επιχορηγήσεις που έχουν καταστρατηγηθεί, έχει δώσει περιττές επιχορηγήσεις στους προγραμματιστές με έξοδα του φορολογούμενου και έχει βιώσει μια σειρά περιστατικών που περιλαμβάνουν κακοδιαχείριση, πολιτικές χειραγώγησης, διαφθορά και απάτη. Το Ινστιτούτο Cato αναφέρει επίσης ότι η πίεση του HUD στους Fannie Mae και Freddie Mac για τη διευκόλυνση της δανειοδότησης σε επικίνδυνους δανειολήπτες συνέβαλε στην πρόσφατη κρίση κατοικιών.

Όπως και σε όλα τα κυβερνητικά τμήματα, το HUD έχει υποστηρικτές οι οποίοι πιστεύουν ότι οι πόροι του δαπανώνται σωστά και τα προγράμματά του είναι αποτελεσματικά και έχει επικριτές που πιστεύουν ότι οι πόροι του είναι εσφαλμένα κατανεμημένοι και τα προγράμματά του περιττά και επιβλαβές στο χειρότερο. Υπάρχουν παραδείγματα της πραγματικής ζωής των ανθρώπων που έχουν βοηθηθεί και των ανθρώπων που έχουν υποστεί βλάβη από τους κανόνες και τα προγράμματα της. Τελικά, είναι δύσκολο να εκχωρήσουμε ευθύνη ή επαίνους σε μία μόνο οντότητα όταν πολλοί παράγοντες επηρεάζουν τη στέγαση στις Ηνωμένες Πολιτείες.